Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
otvety_k_kontrolnoy (1111).docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
290.91 Кб
Скачать

10. Действие финансового-правовых актов во времени, пространстве и по кругу лиц.

Действия финансово-правового акта во времени, имеют в виду три существенных обстоятельства: момент вступления его в законную силу; прекращение его действия и применение установленных нормативным правовым актом юридических норм к отношениям, возникшим до его вступления в законную силу (так называемая обратная сила закона). В Российской Федерации финансово-правовые акты вступают в силу одним из следующих способов. В результате:

• указания в тексте нормативного правового акта на календарную дату, с которой юри-дический документ вступает в силу;

• указания на иные обстоятельства, с которыми связывается вступление в законную силу документа (например: «с момента подписания», «со дня опубликования» и т. д.);

• применения общих правил, указанных в законодательстве. По этим общим правилам законы, другие нормативные правовые акты высших представительных органов вступают в силу на всей территории Российской Федерации одновременно по истечении 10 дней со дня их официального опубликования.

Действие финансово-правовых нормативных актов в пространстве ограничивается определенной территорией, в пределах которой они реализуются. Так, по общему правилу, федеральные законы, указы Президента РФ и акты федеральных органов исполнительной действуют на всей территории Российской Федерации; финансово-правовые нормативные акты субъектов РФ действуют на территории соответствующего субъекта РФ; акты органов местного самоуправления — на территории города, поселка или иного муниципального образования.

Действие финансово-правовых нормативных актов по кругу лиц означает их воздействие на тех которым адресованы выраженные в финансово-правовых нормах предписания.

Действие финансово-правовых актов по кругу лиц построено, прежде всего, на принципе территориальности. В соответствии с этим принципом федеральные финансово-правовые акты распространяют свое действие на территории России; финансово- правовые акты субъектов РФ — только на территории соответст-вующего субъекта РФ; финансово-правовые акты муниципальных образований — на территории соответствующих муниципальных образований.

Действие финансово-правовых актов по кругу лиц построено в ряде случаев и на принципе резидентства1. В данном случае речь идет лишь о НК РФ в части регулирования налога на доходы физических лиц. В соответствии со ст. 11 НК РФ налоговым резидентом РФ признается физическое лицо, фактически находящееся на территории России не менее 183 дней в календарном году. Соответственно, иные лица не признаются налоговыми резидентами.

11. Субъекты финансового права: особенности и классификация.

Субъект финансового права — это лицо, обладающее правосубъектностью, то есть потенциально способное быть участником финансовых правоотношений. А субъект финансового правоотношения — это реальный участник конкретных правоотношений. Юридические права и обязанности в сфере финансовой деятельности принадлежат субъектам финансового права в силу действия финансово-правовых норм, независимо от участия в конкретных правоотношениях. 

Особенности круга субъектов финансового права раскрывает их подразделение на три основные группы: 

а) общественно-территориальные образования: 

б) коллективные субъекты: 

в) индивидуальные субъекты.

К общественно-территориальным образованьям — субъектам финансового права РФ относятся государства, автономные и административно-территориальные образования.

Такой круг субъектов свойственен бюджетным правоотношениям. Законодательство закрепляет право на государственный или местный бюджет именно за этими субъектами, а не за государственными органами, что выражает принцип народовластия, закрепленный в Конституции РФ. Принадлежность бюджета общественно-территориальным образованиям является и необходимым атрибутом, отражающим их организованность в соответствующую единицу — государство, автономию, административно-территориальное подразделение. 

Коллективными субъектами финансового права являются государственные и общественные организации, к числу которых относятся: органы государственной власти и управления; предприятия, организации, учреждения, основанные на разных формах собственности.

Органы государственной власти и управления относятся к числу субъектов финансового права, участие которых обязательно в финансовых правоотношениях. В их круг входят органы представительной власти и исполнительной власти федерального уровня и субъектов Федерации.

Особую группу составляют органы местного самоуправления, осуществляющие самостоятельное решение финансовых вопросов местного значения.

Классификация субъектов финансового права: 1) в зависимости от организационно-правового статуса выделяются: - общественно-территориальные субъекты(РФ, субъекты РФ и муниципальные образования) - коллективные субъекты(органы государственной власти – представительные, исполнительные органы, уполномоченные финансово-кредитные организации, иные юридические лица(коммерческие, некоммерческие, малые предприятия, финансово-промышленные группы, аудиторские компании) - индивидуальные субъекты(индивидуальные предприниматели, финансовые резиденты, финансовые нерезиденты) 2) В зависимости от полноты обладания финансово-правовым статусом: - субъекты с общим финансово-правовым статусом - субъекты с особенным финансово-правовым статусом(административно-территориальные единицы, входящие в состав муницип образования, админ.-террит. Образования особого режима, свободные экономические зоны) 3) В зависимости от вида финансовых отношений - участники бюджетных правоотношений - участники налоговых правоотношений - участники финансовых правоотношений в области государственного и муниципального кредита - участники страховых правоотношений - участники валютных правоотношений и прочих