Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ИГПЗ .doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
758.27 Кб
Скачать
  1. Англия хх в.

1882 г. - Палата общин приняла Билль о правилах прекращения прений - правительство в любое время м. ставить вопрос о прекращении прений, если они развертывались в неугодном направлении. Т.о. правительство, располагавшее большинством в Палате общин, используя право законодательной инициативы, систему «кнутов» (следили за поддержанием партийной дисциплины и обеспечением нужного правительству исхода голосования) стало контролировать деятельность Палаты общин.

1911 г. - реформа парламента, усилившая роль контролируемой Кабинетом Палаты общин в ущерб неизбираемой верхней палате, имеющей больше возможностей противодействовать правительственным законопроектам.

  1. Акт о парламенте 1911 г.

Акт о парламенте 1911 г.ограничил законодательные полномочия Палаты лордов и ее возможность отвергать законопроекты, принятые Палатой общин. Поводом для его принятия послужило отклонение верхней палатой правительственного законопроекта о бюджете. Согласно Акту 1911 г., финансовые билли должны вноситься только в Палату общин. Финансовый законопроект, принятый Палатой общин, но не принятый без поправок в течение месяца Палатой лордов, представлялся королю на подпись и становился законом. Если нефинансовый билль принимался Палатой общин в трех последующих сессиях и каждый раз отвергался Палатой лордов, то он представлялся королю на одобрение. При этом между днем второго чтения билля в первой сессии и днем его принятия в третьей сессии д.б. было пройти не менее двух лет. Однако за Палатой лордов сохранялось неограниченное право внесения поправок, на которые указанный срок не распространялся, что сохраняло за верхней палатой возможность тормозить принятие биллей. Одновременно акт сократил срок полномочий Палаты общин с семи лет, как это было установлено Актом 1715 г., до пяти лет.

  1. Акт об изменении Акта о парламенте 1911 г.

В 1949 г. был принят Акт об изменении Акта о парламенте 1911 г., сокративший срок возможного отлагательного «вето» Палаты лордов в отношении нефинансовых биллей с трех сессий до двух и с двух лет до одного года.

В предшествующий период акты органов исполнительной власти, издаваемые с разрешения парламента (делегированное законодательство), касались лишь второстепенных вопросов, теперь право издавать общеобязательные постановления по вопросам денежного обращения.

1920 г. - Акт о чрезвычайных полномочиях Кабинета министров, направленный против забастовочного движения, который предоставил правительству право издавать указ «короля в Совете» о чрезвычайном положении, если имелась «непосредственная угроза со стороны лица или группы лиц» снабжению общества средствами жизнеобеспечения. Парламент д.б. одобрить указ о введении чрезвычайных полномочий в 7дневный срок с момента их издания, и мог своей резолюцией продлить их действие. С 1964 г. - предоставление правительству исключительных полномочий в любых случаях, если исполнительная власть пришла к заключению, что «произошли или должны произойти» события указанного характера.

Акт о министрах Короны 1937 г. определил размеры жалованья высшим должностным лицам государства, впервые было законодательно признано существование премьер-министра, а также лидера оппозиции, который формирует т.н. «Теневой кабинет», который разрабатывает альтернативную программу.

После Второй мировой войны система «правления Кабинета» трансформировалась в систему «правления премьер-министра». Неофициальное образование т.н. «Внутреннего кабинета» (4-5 наиболее доверенных главе правительства министров), система комитетов. В период лидерства М. Тэтчер установление «президенциалистского» стиля руководства партией и государством.

Великобритания остается дуалистической монархией, оформленной Биллем о правах и Актом о престолонаследии. Монарх обладает правом абсолютного вето, остается, совместно с палатами парламента, главой З и И власти, имеющим право назначать премьер-министра, членов правительства и судей высших судов, издавать подзаконные акты, распускать парламент, а также главой церкви. На практике они либо «спящие прерогативы», либо реализуются правительством от имени Короны.