Питання для самоконтролю

1. Мета і завдання технічного аналізу.

2. Етапи проведення робіт з технічного аналізу проектів.

3. Схеми залучення устаткування та технологій у проект.

4. Масштаб проекту.

Питання для самостійного вивчення

1. Методи реалізації, експлуатації, обслуговування проекту.

2. Попередня оцінка інвестиційних і експлуатаційних витрат на проект.

Т Ціль інституціонального аналізу - оцінка впливу зовнішніх і внутрішніх факторів, що впливають на реалізацію проекту ема 12. Інституційний аналіз

Інституційний аналіз має вирішувати такі основні завдання:

1. аналіз політичної орієнтації і макроекономічної політики уряду, держави;

2. ідентифікація цілей проекту і напрямів розвитку, що визначені урядом як пріоритетні;

3. оцінка рівня менеджменту проекту та визначення параметрів його реалізації;

4. характеристика кадрового потенціалу організації щодо здатності виконати завдання проекту;

5. аналіз узгодженості цілей проекту з інтересами його учасників;

6. аналіз відповідності організаційної структури управління проектом і підприємством стосовно досягнення проектної мети.

Складовими інституційного аналізу є:

• характеристика сильних і слабких сторін організацій-учасниць проекту та оцінка можливості виконання ними проектних завдань;

• опис та аналіз правової бази, політичних факторів, у межах яких будуть реалізовувати та експлуатувати проект;

• оцінка можливого впливу державної політики, макроекономічного регулювання і регламентації зовнішньоторговельної та інвестиційної діяльності на реалізацію проекту;

• розробка заходів протидії потенційно можливому гальмівному впливу на проект нормативних актів, лобіювання інтересів учасників проекту;

• розробка програми усунення або зменшення негативного впливу внутрішніх факторів, що впливають на успішну реалізацію проекту.

Методами кількісних оцінок є застосування описових моделей, які визна­чають взаємозв'язки між кількома змінними, аналітичних моделей, що характеризують можливі динамічні відхилення, моделей прийняття рішень та інших. Крім них, для інституційного аналізу потрібне використання методів якісних оцінок і ситуаційного аналізу, методів експертних оцінок.

Зовнішні фактори – це ті, вплив яких важко контролювати, во­ни можуть впливати на внутрішню структуру і на процеси в орга­нізації. До них відносять політико-правові й економічні фактори.

Аналіз і прогноз політичної ситуації є основним компонентом інституціонального аналізу. Він дозволяє аналітику врахувати у своїй діяльності можливі зміни в законодавстві, оподаткуванні, фінансовій політиці та ін.

Можливість зміни економічних умов реалізації проекту до­дасть інституціональних проблем. Складові елементи економічно­го середовища проекту (структура ВВІІ, рівень інфляції, бюджет­ний дефіцит, вартість кредитів) регулюються державою. Тому тут необхідно врахувати величину змін і спрогнозувати економічну й фінансову діяльність у рамках проекту. Для визначення ступеня впливу факторів використовують метод експертних оцінок.

Аналіз внутрішніх факторів дозволить відповісти на запитання: чи спроможна організація реалізувати проект? У ході аналізу не­обхідно перевірити відповідність основних принципів правильної організації, якщо вони витримані, то можна говорити про можли­вості реалізації проекту.

Оцінка внутрішніх факторів звичайно здійснюється за такою схемою.

1. Аналіз можливостей виробничого менеджменту

Добре відомо, що поганий менеджмент може завалити будь-який, навіть дуже хороший. Аналізуючи виробничий менеджмент підприємства, необхідно сфокусуватися на таких питаннях:

• досвід і кваліфікація менеджерів підприємства,

• їхня мотивація в рамках проекту (наприклад, у вигляді частки від прибутку),

• сумісність менеджерів з цілями проекту й основними етичнимита культурними цінностями проекту.

2. Аналіз трудових ресурсів

Трудові ресурси, які планується залучити для реалізації проек­ту, повинні відповідати рівневі використовуваних у проекті тех­нологій. Це актуально у разі використання принципово нової для підприємства закордонної або вітчизняної технології. Може скла­стися ситуація, коли культура виробництва, на підприємстві по­просту не відповідає розроблюваному проекту, і тоді необхідно або навчати робітників, або наймати нових.

3. Аналіз організаційної структури

Цей розділ інвестиційного проекту є найбільш складним, з огляду на практично повну відсутність досвіду на українських підприємствах у цьому питанні. Прийнята на підприємстві організаційна структура не повинна гальмувати розвиток проекту. Необхідно проаналізувати, як відбувається на підприємстві процес прийняття рішень і як здійс­нюється розподіл відповідальності за їх виконання. Не виключено, що керування реалізацією розроблюваного інвестиційного проекту варто виділити в окрему .управлінську структуру, перейшовши від ієрархіч­ної структури управління до матричного в цілому по підприємству.

Основні пріоритети в плані аналізу зовнішніх факторів голо­вним чином обумовлені двома аспектами.

1. Політика держави, у якій виділяються для детального аналі­зу такі позиції:

• умови імпорту й експорту сировини і товарів

• можливість для іноземних інвесторів вкладати кошти й експортувати товари

• закони про працю

• основні положення фінансового і банківського регулювання.

Ці питання найбільш важливі для тих проектів, які передбача­ють залучення західного стратегічного інвестора.

2. Схвалення держави. Цей фактор варто розглядати головним чином для великих інвестиційних проектів, спрямованих на рішен­ня важливого завдання в масштабах економіки країни в цілому. Тут найбільш важливим є фактор часу для схвалення. Найбільш небез­печною є ситуація, коли проект бездоганний у технічному, фінансо­вому і економічному відношенні, є інвестори, готові вкласти гроші в проект, але рішення держави затримується або відкладається на 1-2 роки. Як наслідок інвестор вкладає гроші в інший проект.

Напрями проведення заходів щодо зміцнення можливостей залучених організацій на різних етапах інституціонального аналізу

Етапи аналізу	Напрям діяльності
Характеристика та оцінка політич­них і економічних факторів, що впливають на проект; оцінка найва­жливіших законів і нормативних ак­тів, пов'язаних з проектом	Аналіз і прогноз політичної ситуації, аналіз і прогнозування структури ВВП, рівня інфляції, бюджетного дефіциту, вартості кредитів, подат­кового оточення, валютного режиму і режиму зовнішньої торгівлі
Внутрішнє середовище проекту, що включає:	Оцінка проводиться шляхом переві­рки на правильність таких принци­пів:
узгодження цілей проекту і ці­лей організації	Принцип єдності мети Принцип ефективності
оцінка рівня і діапазону управління	Принцип діапазону управління
структурний поділ організації	Скалярний принцип Принцип делегування Принцип абсолютної відповідально­сті Принцип паритету повноважень і відповідальності Принцип єдиноначальності Принцип рівня повноважень
оцінка розподілу видів діяль­ності по підрозділах	Принцип розподілу праці Принцип функціонального визна­чення Принцип поділу
кадрове забезпечення проекту	Принцип мети відбору кадрів Принцип відбору кадрів Принцип визначення меж робіт Принцип оцінки менеджерів Принцип відкритого змагання Принцип навчання менеджерів
Оцінка сильних і слабких сторін ор­ганізації проекту	Збір даних про оточення проекту і можливості організації