55.Порядок признания лица безработным. Категории безработных. Права и обязанности безработного.

Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности) – паспорта и документа об образовании.

Безработными не могут быть признаны граждане:

• не достигшие 16-летнего возраста;

• которым в соответствии с законодательством РФ назначена трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии по старости), в том числе досрочно, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;

• отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие профессии (специальности) – в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера;

• не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный органами службы занятости для регистрации их в качестве безработных;

• осужденные по решению суда к исправительным работам без лишения свободы, а также к наказанию в виде лишения свободы;

• представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными.

Государство гарантирует безработным:

• выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного;

• выплату стипендии в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности;

• возможность участия в оплачиваемых общественных работах.

Не прерывает трудового стажа:

• время, в течение которого гражданин получает пособие по безработице, стипендию, принимает участие в оплачиваемых общественных работах;

• время, необходимое для переезда по направлению органов службы занятости в другую местность для трудоустройства;

• период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, призыва на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением государственных обязанностей.

В российском законодательстве нет определения “безработный гражданин”, но в ст. 3 Закона о занятости названы условия, с учетом которых гражданин может быть признан безработным: он должен быть трудоспособным, не иметь работы и заработка, должен искать работу и быть готовым приступить к ней, быть зарегистрирован в органах службы занятости.

Второе условие необходимое для признания гражданина безработным, предполагает, что он относится к числу незанятых граждан, как следствие, не имеет заработка. Лица, работающие по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг (в том числе по договорам, заключенным с индивидуальными предпринимателями), а также являющиеся членами производственных кооперативов, Законом о занятости (ст.2) отнесены к числу занятых, поэтому не могут быть признаны безработными.

Третье условие - поиск подходящей работы и готовность приступить к ней – документальное подтверждение имеет не всегда. В некоторых случаях можно заметить, что, несмотря на уверения гражданина, готовность приступить к работе у него явно отсутствует (это может быть связано с временной нетрудоспособностью, нахождением на медицинском обследовании и т. д.). Поскольку начать работать он в данный момент не может, признавать его безработным нет оснований. Нельзя также считать готовой приступить к работе мать, осуществляющую уход за больным ребенком.

Регистрация в органах службы занятости (четвертое условие) производится следующим образом: в день, когда гражданин, претендующий на получение статуса безработного, приходит в службу занятости со всеми необходимыми документами, заводится карточка персонального учета. Законом о занятости (п.1 ст.3) установлено минимальное количество документов, которые необходимо представить: паспорт, трудовая книжка, документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию, справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы. Документы должны быть соответствующим образом оформлены: зарегистрированы, заверены подписями руководителя и бухгалтера организации, их выдавшей, печатью. Впервые ищущие работу и не имеющие профессии (специальности) предъявляют паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, и документ об образовании.

У безработного есть право:

• участвовать во всех мероприятиях по занятости;

• получать все страховые услуги по безработице, гарантированные законом «О страховании в случае безработицы»;

• получать стипендию и компенсацию за проезд на транспорте во время профессионального обучения, переквалификации или повышения квалификации;

• получать информацию о свободных рабочих местах, о возможностях переквалификации и по иным, связанным с трудоустройством вопросам;

• получать услуги, связанные с профессиональной ориентацией;

• оспаривать решения сотрудников службы занятости, адресуя жалобы директору Государственного агентства занятости, и обращаться в суд, если возникли претензии к самому директору.

Безработный обязан:

• самостоятельно и с помощью агенства активно искать работу и, получив статус безработного, незамедлительно представить Государственному агентству занятости предложения по разработке индивидуального плана поиска работы;

• в определённый индивидуальным планом поиска работы день явиться в Агентство и предъявить документы, определённые нормативными актами;

• течение трёх рабочих дней после получения вызова явиться в Агентство;

• участвовать в мероприятиях, определённых индивидуальным планом поиска работы;

• информировать Агентство:

• в течение трёх рабочих дней - если человек более не соответствует условиям получения статуса безработного, определённым 2, 4, 6, 7, 8 и 9 пунктами первой части 10 статьи Закона о поддержке безработных и соискателей работы,

• в течение трёх рабочих дней – если получен статус работника на время до двух месяцев согласно Закону о государственном социальном страховании,

• в течение трёх недель от начала временной нетрудоспособности – о периоде временной нетрудоспособности, если он продолжался более двух недель.

56.Единовременные выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний: виды, правила определения размера, порядок назначения и выплаты.