2.3 Документальное оформление предварительных решений по классификации товаров.

В предыдущем пункте мы уже отметили, что принятие предварительного решения начинается с подачи заявления. Статья 54 Таможенного Кодекса Таможенного Союза гласит , что заявление составляется в письменном виде и на русском языке по рекомендованному образцу (Приложение А). Так же его можно предоставить в электронной форме, которая размещена на официальном информационном сайте ФТС России. В Управлении делами ФТС России или в отделе документационного обеспечения таможенного органа заявлению присваивается входящий номер. Документы, которые были предоставлены для принятия предварительного решения, отправляются в архив ФТС России (таможенного органа) и возврату заявителю не подлежат. После того, как заявление зарегистрировали, начальником отдела Управления (отдела таможенного органа), принявшего заявление к исполнению, или заместителем начальника отдела Управления (заместитель начальника отдела таможенного органа) назначается исполнитель заявления (это должностное лицо, которое будет ответственно за исполнение указанного заявления). Исполнитель заявления проверяет информацию по электронной базе предварительных решений с целью установления факта выдачи этому заявителю предварительного решения об указанном товаре, срок действия которого не истек.

Когда заявление уже находится в отделе таможенного органа, исполнитель запроса устанавливает факт отнесения товара к группе или разделу ТН ВЭД ТС, по которым данному таможенному органу предоставлено право принимать предварительные решения. В случае, если товар не относится к группе или разделу ТН ВЭД ТС, по которым данному таможенному органу предоставлено право принимать предварительные решения, заявление заявителя с описью прилагаемых документов в течение 30 календарных дней со дня его регистрации в отделе документационного обеспечения таможенного органа направляется для исполнения в ФТС России с сопроводительным письмом таможенного органа, в котором обосновывается мнение таможенного органа о классификации данного товара. Если предварительное решение еще действует, то исполнитель заявления готовит проект письма ФТС России в адрес заявителя с информацией о действующем предварительном решении, в связи с чем заявление заявителя по данному товару не рассматривается.

Проект письма ФТС России в адрес заявителя представляется на визирование начальнику отдела Управления (отдела таможенного органа) или заместителю начальника отдела Управления. Завизированный проект письма вместе с первым экземпляром письма ФТС России направляется на подпись начальнику Управления или его заместителю. Подписанное письмо ФТС России регистрируется в Управлении делами (в отделе документационного обеспечения таможенного органа) в соответствии с порядком по делопроизводству в ФТС России (в таможенном органе). Визовый экземпляр будет сформирован в дело в соответствии с номенклатурой дел Управления (таможенного органа) после того, как будет отправлен первый экземпляр письма ФТС России. Если же исполнитель не обнаружил в электронной базе предварительных решений Управления и таможенных органов действующего решения, с заявлением о принятии которого обратился заявитель, то он начинает готовить решение о классификации товара по ТН ВЭД ТС. В предыдущем пункте нами уже было отмечено ,что предварительное решение принимается в течение 90 календарных дней со дня регистрации заявления в Управлении делами ФТС России. Но предварительное решение может быть принято в более короткий срок, если информации в заявлении достаточно для того, чтобы можно было отнести конкретный товар к определенной подсубпозиции ТН ВЭД ТС.

Исполнитель заявления относит заявленный товар к определенной подсубпозиции ТН ВЭД ТС на уровне десятизначного кодового обозначения и готовит проект предварительного решения и проект сопроводительного письма ФТС России (таможенного органа) заявителю. После того, как начальник Управления (начальник таможенного органа) или его заместитель (заместитель начальника таможенного органа) подпишет проект предварительного решения, оно будет зарегистрировано в электронной базе предварительных решений Управления (таможенного органа). После отправки первых экземпляров предварительного решения и сопроводительного письма ФТС России (таможенного органа) заявителю визовые экземпляры формируются в дело в соответствии с номенклатурой дел Управления (таможенного органа). Предварительное решение (Приложение Б) оформляется в двух экземплярах. Первый экземпляр подается на подпись начальнику Управления (начальнику таможенного органа) или его заместителю (заместителю начальника таможенного органа) и с сопроводительным письмом направляется в адрес заявителя по почтовому адресу, указанному в запросе о принятии предварительного решения. Копия первого экземпляра принятого таможенным органом предварительного решения с сопроводительным письмом направляется в Управление. Второй экземпляр, завизированный должностным лицом и начальником соответствующего отдела Управления (отдела таможенного органа), остается в ФТС России (в таможенном органе). Там он будет храниться 5 лет для использования в целях предоставления необходимой информации для органов исполнительной и судебной власти, для осуществления процедур выдачи дубликата предварительного решения, прекращения действия, изменения или отзыва предварительного решения.

Предварительное решение должно быть заполнено в следующем порядке:

в графе 1 нужно указать полное наименование таможенного органа, принявшего предварительное решение;

в графе 2 указываются в именительном падеже для юридического лица - наименование и почтовый адрес организации, должность, фамилия и инициалы руководителя (заместителя руководителя); для физического лица - фамилия и инициалы, его почтовый адрес;

в графе 3 указывается регистрационный номер предварительного решения, который имеет следующую структуру:

ТС/КТООО/ГГ/ПППП,

где ТС - буквенный код Российской Федерации (2 знака);

КТООО - код таможенного органа (5 знаков);

ГГ - последние цифры года принятия предварительного решения (2 знака);

ПППП - порядковый исходящий номер предварительного решения (нумерация сквозная в течение одного календарного года);

в графе 4 указывается дата принятия предварительного решения;

в графе 5 указывается наименование товара, приведенное в заявлении заявителем;

в графе 6 указывается десятизначный код товара по ТН ВЭД ТС;

в графе 7 приводится подробное описание товара с указанием всех сведений, определяющих отнесение описываемого товара указанному в графе 6 десятизначному коду товара;

в графе 8 указываются Основные Правила интерпретации, примечания, пояснения к разделам, группам, товарным позициям ТН ВЭД ТС, на основании которых было принято предварительное решение;

в графе 9 указывается информация, которую должен принять к сведению таможенный орган при таможенном декларировании товара, в отношении которого принято предварительное решение (разрешительные и иные документы уполномоченных органов исполнительной власти Российской Федерации, других государств - членов Таможенного союза, подтверждающие целевое назначение ввозимых товаров, а также сведения, разъясняющие условия применения данного решения при таможенном декларировании товара);

в графе 10 проставляется подпись должностного лица Управления (таможенного органа), уполномоченного подписывать предварительные решения.

Принятое предварительное решение направляется заявителю с сопроводительным письмом ФТС России (таможенного органа) по почтовому адресу, указанному в заявлении о принятии предварительного решения. [2],[3]