42. Внебюджетные фонды: источники образования, направления расходования.

К числу гос-х внебюджетных фондов отн-ся

Пенсионный фонд РФ,

Фонд соц. страх. РФ,

Федеральный и территориальные фонды ОМС.

Функционирование данных фондов связано с соц.страхованием, кот. позволяет реализовать гарантированные Конституцией права на соц.обеспечение по возрасту, в случае болезни, по инвалидности, потери кормильца, а также права на охрану здоровья и получение бесплатной мед.помощи.

Особенностью внебюджетных фондов явл-ся то, что они представляют собой самостоятельные финансово-кредитные учреждения. Средства этих фондов находятся в федеральной собственности, но при этом не входят в состав бюджетов и изъятию не подлежат. Они образуют самостоятельные бюджетыгос-х внебюдж.фондов, которые вместе с тем включены в единую бюдж.систему РФ.

Доходы и расходы группируются по единой для всей бюдж. системы бюджетной классификации. Проекты бюджетов этих фондов рассматриваются ГД не позднее принятия фед.бюджета. Проект бюджета территор. ОМС рассматривается вместе с проектом бюджета субъекта РФ. Исполнение бюджетов фондов осуществляет Фед.казнач-во.

Источники образования: Пенсионный фонд РФ образован в целях гос уп­равления финансами пенсионного обеспечения в РФ. Источниками формирования Пенсионного фонда РФ являются страховые взносы работодателей и граждан; средства, возме­щаемые Пенсионному фонду РФ Гос фондом заня­тости населения РФ в связи с назначением досрочных пенсий безработным. Госфонд занятости населения РФ представляет собой совокупность федеральной части фонда занятости, фондов занятости, формируемых в субъек­тах Федерации, городах и района. Основными источниками образования Гос фонда занятости населения РФ являются: обяза­тельные страховые взносы работодателей; обязательные страхо­вые взносы с заработка работающих; бюджетные ассигнования; добровольные взносы и другие поступления. Федеральный и территориальные фонды обязательного меди­цинского страхования созданы для реализации гос политики в области обязательного медицинского страхования. Основными источниками образования Федерального и террито­риальных фондов обязательного медицинского страхования явля­ются: страховые взносы хозяйствующих субъектов на обязательное медицинское страхование. Фонд социального страхования РФ является специализирован­ным финансово-кредитным учреждением при Правительстве РФ. Фонд развития исполнительного производства предназначен для финансирования мероприятий, связанных с развитием исполни­тельного производства.

43. Бюджетный процесс в рф: понятие, стадии, принципы.

Согласно ст. 6 БК РФ бюджетный процесс - регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности; частью БП явл. бюджетное регулирование, представляющее собой перераспределение финансовых ресурсов м\у бюджетами разных уровней. Большое значение при регулировании БП имеет бюджетная классификация. Бюджетный период - это время, в теч. котор. длится БП. Весь бюджетный период делится на стадии БП (котор. сменяют одна другую): стадии составления, рассмотрения, утверждения бюджета. Завершающей стадиейявл-ся составление, проверка и утверждение отчетности.

Сам бюджет действует в течение одного года — с 1 января по 31 декабря. Финансовый (бюджетный) год на территории РФ длится 12 месяцев. По прошествии года по закону для завершения бюджета предоставля­ется еще один льготный месяц, в течение которого завершаются операции по обязательствам, принятым в рамках исполнения бюд­жета. Счетный период включает срок с 1 января по 31 декабря плюс льготный месяц. На каждой стадии бюджетного процесса решаются вопросы, которые не могут быть решены в другое время. Бюджетная классифи­кация — специальный юридический акт, лежащий в основе всей бюджетной деятельности финансовых органов.

В основе БП лежат определенные, присущие только БП принципы, соблюдение которых дает возможность составить, утвердить и исполнить бюджет так, чтобы средства государства были использованы экономно и с максимальной пользой для развития общества. К ним относятся: единство и полнота охвата всех доходов и расходов бюджета; реальность бюджета.