32. Административная опека.

В соотв со ст 7 Конст РФ, Россия явл-ся соц-м гос-м. Одним из проявлений соц.политики РФ явл-ся админ.опека.

Адм.опека – адм защита гос-ом своих граждан.

Адм опека предст-ет собой систему гос помощи гражданам, наход-ся на тер-ии РФ, которая непоср-но не связана с трудом или гос.службой лиц, которым она предост-ся.

Субъекты адм.опеки подразд на 2 категории:

1. Лица,слабые по своим соц и личн-м признакам, а именно инвалиды 1-3гр, члены многодетных семей, сироты, одинокие матери и др.

2. Лица, пострадавшие в экстрем.ситуации, а именно лица, уволенные с гос.службы в связи с сокр.штата, вынужд-ые переселенцы, лица, пострадавшие от стих.бедствий.

Содержание адм.опеки состоит из след элекментов:

1. Регул-ая или единовр выплата денежных сумм

2. Оказание иной матер-ой помощи (врем обесп-е жил.площ погорельцев)

3. Соц.обсл-е – осущ-ся в виде мед помощи, предост-е льгот на проезд, пост-е в вуз, обесп-е сирот жильем и др

4. Организационная помощь – консультации и практич помощь в выборе места жит-ва, получения необх-х док-ов и др

В адм праве определено, что адм опека оказывается непосредственно гос.органом.

Нормативно-правовая база адм.опеки чрезв-но широка.

Ист-ми зак-ва адм опеки явл-ся закон-ые и подзаконные акиы(фед закон о соц защите гр-н, подверг-ся возд-ю радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС)

Возникают адм-пр отн-я данного вида на осн-ии заявления гр-на, вместе с тем могут возникать и по инициативе гос органов, общ-х орган-ий.

Схема адм.опеки:

1. Признание лица, нужд-ся в гос помощи (заявл-е сдается в компетентный орган)

2. Практ-ая реал-ия программ гос помощи (может назн-ся на всю жизнь)

3. Прекр-е адм опеки

33. Муниципальная служба.

Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Основными принципами муниципальной службы являются:

- приоритет прав и свобод человека и гражданина;

- равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;

- профессионализм и компетентность муниципальных служащих;

- стабильность муниципальной службы;

- доступность информации о деятельности муниципальных служащих;

- взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;

- единство основных требований к муниципальной службе, а также учет исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;

- правовая и социальная защищенность муниципальных служащих;

- ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

- внепартийность муниципальной службы.

Взаимосвязь муниципальной службы и государственной гражданской службы Российской Федерации обеспечивается посредством:

- единства основных квалификационных требований к должностям муниципальной службы и должностям государственной гражданской службы;

- единства ограничений и обязательств при прохождении муниципальной службы и государственной гражданской службы;

- единства требований к подготовке, переподготовке и повышению квалификации муниципальных служащих и государственных гражданских служащих;

- учета стажа муниципальной службы при исчислении стажа государственной гражданской службы и учета стажа государственной гражданской службы при исчислении стажа муниципальной службы;

- соотносительности основных условий оплаты труда и социальных гарантий муниципальных служащих и государственных гражданских служащих.