14. Функционирование денежной системы

Функционирование денежной системы базируется на принципах управления денежной системой, которые представляют собой совокупность правил, руководствуясь которыми государство организует денежную систему страны. К ним относят:

- централизованное управление национальной денежной системой;

- прогнозное планирование денежного оборота;

- устойчивость и эластичность денежного оборота;

- кредитный характер денежной эмиссии;

- обеспеченность денежных знаков, выпускаемых в оборот;

- предоставление правительству денежных средств чаще в порядке кредитования;

- комплексное использование инструментов денежно кредитного регулирования;

- надзор и контроль за денежным оборотом;

- функционирование исключительно национальной валюты на территории страны.

Реализация принципа централизованного управления национальной денежной системой позволяет ставить общие цели и принимать выгодные для экономики страны решения, на основе потребностей ее развития.

Принцип прогнозного планирования денежного оборота означает, что планирование денежного оборота представляет собой совокупность общих оценок на базе научных данных о состоянии и перспективах развития национальной экономики или отдельных ее секторов в будущем. Создание достоверного макроэкономического прогноза - одна из важнейших и самых сложных задач управления денежной системой. Вместе с тем основной финансовый план государства - государственный бюджет - оформляется законодательно и носит директивный характер. Исполнение госбюджета возлагается на правительство страны и Министерство финансов.

Принцип устойчивости и эластичности денежного оборота означает, что изменение массы денег, находящихся в обороте, должно коррелироваться с потребностями национальной экономики: возрастать при увеличении потребности, уменьшаться при сокращении потребности с таким расчетом, чтобы не допускать инфляции.

Принцип кредитного характера денежной эмиссии обязывает проводить дополнительные выпуски денежных знаков - как наличных, так и безналичных, только в результате проведения банками кредитных операций.

Принцип обеспеченности денежных знаков, выпускаемых в оборот, предполагает, что все заменители реальных денег - денежные знаки - обеспечены различными банковскими активами (золотом и другими драгоценными металлами, свободно конвертируемой валютой, товарно-материальными ценностями, ценными бумагами, долговыми обязательствами и др.).

Принцип предоставления правительству денежных средств, чаще в порядке кредитования, выражается в том, что Центральный банк не финансирует правительство. В случае предоставления средств они выделяются, во-первых, на условиях кредитования и, во-вторых, под определенное обеспечение (государственные ценные бумаги, государственные товарно-материальные ценности, объекты недвижимости и пр.) с целью их гарантированного возврата. В результате ставятся преграды для эмиссионного покрытия дефицита бюджетов всех уровней.

Принцип комплексного использования инструментов денежно-кредитного регулирования представляет собой широкие возможности для Центрального банка в области поддержания устойчивости денежного оборота.

Принцип надзора и контроля за денежным оборотом - основная функция системы государственного управления. Постоянный непрерывный надзор и контроль осуществляется уполномоченными государственными органами (финансовыми, налоговыми, банковскими и др.) за наличным и безналичным денежным оборотом.

Принцип функционирования исключительно национальной валюты на территории страны пронизывает все законодательные акты, относящиеся к денежному обращению внутри государства. В соответствии с ними законными на территории страны являются только те платежи, которые произведены в национальной валюте.

Население имеет право покупать и продавать иностранную валюту за валюту своей страны, накапливать ее и хранить на вкладах в банках, использовать в качестве платежного средства за рубежом.