Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
гражданка.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
431.62 Кб
Скачать

3. Субъекты судебного представительства.

Правом на ведение дела в суде через представителя или параллельно с ним обладают стороны, третьи лица как с самостоятельными требованиями, так и без них, заявители и заинтересованные лица по дулам из публичных отношений и из особого производства, а также взыскатель и должник в рамках приказного производства. Эти лица имеют право вести дело через представителя. Такого права соответственно не имеют прокурор, эксперт, секретарь, переводчик и т.д.

Ст.49 ГПК представитель – дееспособное лицо, имеющее надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела в суде. Иными словами, каждое дееспособное лицо с надлежащими полномочиями суд, проверив нет ли отказов на его допуск, суд допускает как представителя.

Для отдельных категорий устанавливаются ограничения на судебное представительство.

  1. судебным представителем не могут быть лица, состоящие под опекой или попечительством и не обладающие полной дееспособностью. Если была произведена отмена усыновления или опеки, то бывшие усыновители и опекуны не могут быть представителями.

  2. ст.51 ГПК судьи, следователи и прокуроры не могут быть представителями в суде, за исключением случаев участия в процессе в качестве законных представителей или представителей соответствующих органов.

  3. в ряде случаев ФЗ также предусматривает ограничения для отдельных категорий лиц – нотариусы и государственные служащие также не могут быть судебными представителями за исключением случаев законного представительства или представительства соответствующего органа.

  4. действующее гражданское процессуальное законодательство не предусматривает запрета на возможность представительство интересов противоположных сторон в процессе. Но такое ограничение предусмотрено для адвокатов – п.4 ст.6 ФЗ об адвокатуре.

22.08.2005 Постановлением Правительства №534 утверждено положение об оказании бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам. В соответствии с ним в РФ в 10 регионах проводится эксперимент по организации деятельности государственных юридических бюро, которые оказывают юридическую помощь малоимущим гражданам.

Полномочия представителя в гражданском процессе и порядок их оформления.

Все полномочия судебного представителя делятся на 2 группы:

1) общие – ст.35 ГПК, принадлежат всем участникам.

2) специальные – ст.54 ГПК. Они должны быть все переписаны в доверенность.

Прядок оформления.

  • Законные представители – паспорт, свидетельство о рождении детей, договор о назначении опекуна…

  • Адвокат – на основании ордера, а специальные полномочия должны быть оговорены в доверенности.

  • Остальные случаи – только доверенность.

  • Ч.6 ст.53 ГПК – полномочия представителя могут быть отражены в протоколе судебного заседания.

От имени организации доверенность выдаётся за подписью руководителя или иного уполномоченного учредительными документами лица и скрепляется печатью. Нотариального удостоверения не надо.

В отношении граждан доверенность, которая выдаётся гражданами на ведение дела в суде может быть удостоверена в организации, где работает или учится гражданин, по месту жительства гражданина, у нотариуса, если гражданин в МЛС – то начальник МЛС, в других случаях, прямо предусмотренных ч.2 ст.53 ГПК.

12. Подведомственность - это относимость нуждающегося в государственно-властном разрешении спора о праве к ведению какого0либо государственного или иного органа, т.е. это свойство юридического дела, в силу которого оно подлежит разрешению определённым юрисдикционным органом.

В зависимости от того, относит ли закон разрешение определённой категории дел к ведению каких-либо одних органов, или нескольких органов, подведомственность подразделяется на

1) единичную (исключительную) . в соответствии с действующим законодательством спор подлежит разрешению только в одном юрисдикционном органе. По ст.46 КРФ это всегда будет суд. Дела о несостоятельности / банкротства – только арбитражный суд. ……………………..

2) множественную.

  • Договорная подведомственность – определяется взаимным соглашением сторон. В соответствии с ч.3 ст.3 ГПК по соглашению сторон спор, подведомственный суду и возникающий из гражданских правоотношений (не семейные, не трудовые дела), до принятия судом 1 инстанции постановления, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, может быть передан на рассмотрение третейского суда. Ст.1 ФЗ о третейских судах предусматривает, что третейский суд может рассматривать дела, вытекающие из гражданских правоотношений, если об этом существует соглашение сторон. Такое соглашение всегда должно быть выполнено в письменной форме (т.н. третейская оговорка может содержаться и в договоре). Договор может касаться передачи дела только в третейский суд, стороны не могут заключить соглашение о передаче дела в арбитражный суд или КТС.

  • Императивная подведомственность – та, при которой дело рассматривается несколькими юрисдикционными органами в определённой законом последовательности. При императивной подведомственности каждый последующий орган наделён правом контроля за правильностью принятых решений за предыдущим органом. В настоящее время фактически случаи императивной подведомственности становятся исключением, т.к. в конечном итоге всё всегда замыкается на суде. Согласно ст.67 СК в случае отказа родителей от предоставления близким родственникам ребёнка возможности общаться с ним данный вопрос подлежит разрешению органами опеки и попечительства. Если орган опеки и попечительства разрешил этот спор, однако родители не подчиняются решению этого органа, заинтересованные лица обращаются в суд с иском об устранении препятствий к общению с ребёнком. ФЗ о социальном страховании от несчастных случаев на производстве предусматривает, что в случае получения работником производственной травмы или иного повреждения здоровья, он обязан обратиться в фонд социального страхования с заявлением о назначении и выплате страхового возмещения. Если фонд не выплачивает суммы возмещения вреда или назначает возмещение в меньшем размере, только после этого работник может обратиться в суд с иском о взыскании страховых выплат.

  • Альтернативная подведомственность – по выбору истца. Учитывая, сто действующая Конституция предоставляет право на судебную защиту, то выбор остаётся фактически между судами общей юрисдикции и арбитражными судами. С точки зрения права на судебную защиту это не совсем правильно, но сегодня эти случаи альтернативной подведомственности также сведены к минимуму – остался только один случай. В соответствии с п.2 совместного ППВС и ВАС №3/1 от 5.02.1998г. о простом и переводном векселе в п.2 даны разъяснения. Поскольку заявление о выдаче судебного приказа по требованиям, основанным на протесте векселя в неплатеже, в неакцепте, и недатировании акцепта, совершённом нотариусом, в соответствии со ст.5 ФЗ о переводном и простом векселе, отнесено к подведомственности судов общей юрисдикции, а иски о взыскании задолженности по аналогичным требованиям подведомственны арбитражному суду, если этот спор вытекает из предпринимательской и иной экономической деятельности. Далее – п.3,4,5.

  • Условная подведомственность означает, что дело подлежит рассмотрению в суде при условии, что сторонами соблюдён досудебный порядок урегулирования спора (претензионный). Ряд ФЗ прямо предусматривает, что перед судом стороны должны обращаться с претензиями – в частности Транспортные уставы, ФЗ о связи.

Смешанная подведомственность – сочетает признаки императивной и альтернативной подведомственности. Действующее законодательство предоставляет возможность предоставления спора в нескольких юрисдикционных органах. Как правило, это судебный и внесудебный орган.

13.Правила определения подведомственности помогают разграничить решение вопроса, к какому юрисдикционному органу относится данный спор. В настоящее время все эти критерии вырабатываются сначала в доктрине, а потом воплощаются в законодательстве.

В качестве критериев разграничения подведомственности выделяется:

1) характер спорного правоотношения. По данному критерию производится разграничение подведомственности между органами судебной власти. Сегодня этот критерий является основным (т.е. не субъектный состав) при разграничении подведомственности между судами общей юрисдикции и арбитражными судами.

В соответствии с ч.1 ст.27 АПК арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

ППВС №2 от 20.01. 2003г. о введении в действие ГПК РФ: в соответствии с ч.3 ст.22 ГПК суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела за исключением экономических споров, которые ФКЗ или ФЗ отнесены к ведению арбитражных судов. Согласно ст.33 АПК к подведомственности арбитражных судов отнесены дела по спорам между акционером и АО, участниками иных хозяйственных товариществ и обществ, вытекающих из деятельности этих товариществ и обществ. За исключением трудовых споров. Указанные дела подведомственны арбитражным судам независимо от того, какие лица (ЮЛ или ФЛ) являются участниками этого спора.

Отношения между единоличными исполнительными органами обществ, членами коллегиальных исполнительных органов с одной стороны и обществами с другой стороны основаны на трудовых договорах и соответственно иски указанных лиц о признании недействительными решений обществ о досрочном прекращении полномочий этих органов относятся к подведомственности судов общей юрисдикции, поскольку регулируются рудовым законодательством.

Если на момент обращения в суд статус ИП прекращён, а спор связан с осуществлением предпринимательской деятельности, данное дело будет подведомственно суду общей юрисдикции. Если статус предпринимателя прекращён во время производства по делу, оно принято арбитражным судом, передача суду общей юрисдикции производиться не будет. П.13 ППВС и ВАС №6/8 от 01.07.1996г.

2) субъектный состав участников спора. В настоящее время данный критерий выступает в качестве дополнительного при разграничении подведомственности между судами общей юрисдикции и арбитражными судами. До введения в действие АПК 2002г. если спор возникал между ЮЛ и ИП, данные дела рассматривались только в арбитражном суде. АПК 2002г. предусмотрел случаи участия ФЛ в арбитражном процессе (специальная подведомственность дел арбитражным судам – не общее правило, а исключение). Это дела о несостоятельности / банкротстве граждан, споры о создании, реорганизации и ликвидации организации, споры об отказе в государственной регистрации ЮЛ и ИП, споры между акционерами и АО, участниками иных хозяйственных товариществ и обществ, вытекающие из деятельности этих обществ, за исключением трудовых споров.

3) спорность либо бесспорность права. По данному критерию разграничивается подведомственность между судами и ОИВ, осуществляющими регистрацию юридических фактов и нотариусами. В соответствии с СК в случае отсутствия спора по делам о взыскании алиментов субъекты алиментных обязательств могут заключить соглашение об уплате алиментов, которое удостоверяется нотариусом. Это нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов имеет силу исполнительного листа и в случае неисполнения не надо идти в суд, можно сразу идти в ФССП. При наличии определённых условий (если нет несовершеннолетних детей и оба супруга согласны) расторжение брака осуществляется не в суде, а в органах ЗАГСа. Аналогично решается вопрос по делам об установлении отцовства – если отец признаёт ребёнка, он идёт в органы ЗАГСа, если нет – в суд.

4) наличие договора между сторонами. Разграничивается подведомственность между федеральными и третейскими судами. Третейские суды могут рассматривать только дела из гражданских правоотношений.

5) характер правового акта, на соответствие которому проверяется нормативный акт. Разграничение подведомственности производится по правилам: если НА проверяется на соответствие КРФ, то подведомственность Конституционному суду. Если НА ОМС или органов СРФ проверяется на соответствие Уставу СРФ, то подведомственность уставному суду СРФ. Если акт проверяется на соответствие ФЗ или вышестоящему НА, которым ущемляются права предпринимательской или иной экономической деятельности, данное дело будет подведомственно арбитражному суду. Во всех иных случаях оспаривание нормативных актов будет подведомственно судам общей юрисдикции.