Тема 2.3.Управління в галузі охорони навколишнього природного середовища План

1. Система екологічного контролю: моніторинг, екологічна експертиза, Зміст екологічний паспорт, екологічний аудит.

2. Система екологічних стандартів.

3. Природоохоронне законодавство України.

4. Управління екологічними мережами (заповідним фондом).

Управління охороною навколишнього природного середовища полягає у здійсненні в цій галузі функцій:

• спостереження,

• дослідження,

• контролю,

• прогнозування,

• екологічної експертизи,

• інформування тощо.

До функцій державної системи екологічного управління належать: законодавче регулювання, нормування, експертиза, а також екологічний моніторинг, аудит, ліцензування, інформування, стандартизація, страхування, екологічна паспортизація, забезпечення відповідальності за екологічні правопорушення та ін., що спрямовані переважно на забезпечення охорони та контролю за станом навколишнього природного середовища, прогнозування його змін

Екологічна експертиза – це оцінка впливів на навколишнє природне середовище та здоров’я людей усіх видів господарської діяльності та відповідності цієї діяльності нормам і вимогам законодавства про охорону довкілля, раціонального використання й відтворення природних ресурсів, забезпечення екобезпеки.

Форми екологічної експертизи: державна, громадська та інші екологічні експертизи (спеціальна, додаткова тощо).

Моніторинг (від лат. monitor – спостереження) – комплексна система спостережень, оцінки та прогнозу змін стану навколишнього середовища під впливом антропогенних факторів.

Основними завданнями моніторингу є:

• спостереження за станом біосфери;

• оцінка та прогноз стану природного середовища;

• виявлення факторів і джерел антропогенного впливу на довкілля;

• оцінка природно-ресурсного потенціалу;

• контроль за дотриманням санітарно-гігієнічних норм;

• вибір індикаторів, які б найкраще показували стан довкілля та ін.

Екологічний аудит - це документально оформлений системний незалежний процес оцінювання об'єкта екологічного аудиту, що включає збирання і об'єктивне оцінювання доказів для встановлення відповідності визначених видів діяльності, заходів, умов, системи управління навколишнім природним середовищем та інформації з цих питань вимогам законодавства України про охорону довкілля.

Мета екологічного аудиту в Україні це - забезпечення додержання законодавства про охорону навколишнього природного середовища в процесі господарської та іншої діяльності.

Екологічний паспорт – це комплексний документ, що містить характеристику взаємовідносин підприємства або взагалі будь-якого об’єкта з навколишнім природним середовищем.

Головною метою введення екологічного паспорта підприємства є створення єдиного інформаційного документа для відображення видів шкідливого впливу суб’єктів на природні ресурси та оцінки їхнього комплексного впливу на довкілля.

Екологічне нормування (система екологічних стандартів)

Система екологічних нормативів включає:

• нормативи екологічної безпеки (гранично допустимі концентрації забруднювачів у навколишньому природному середовищі, гранично допустимі рівні акустичного, електромагнітного, радіаційного та іншого шкідливого фізичного впливу на навколишнє природне середовище, гранично допустимий вміст шкідливих речовин у продуктах харчування);

• гранично допустимі викиди та скиди у навколишнє природне середовище забруднюючих хімічних речовин, рівні допустимого шкідливого впливу на нього фізичних та біологічних факторів.

У практиці контролю за забрудненням окремих компонентів біосфери використовується ряд наступних нормативних показників: ГДК, ГДВ, ГДС та ін.

Гранично допустима концентрація (ГДК) – це така кількість шкідливої речовини (в мг на 1м³ повітря, 1 л рідини чи 1кг твердої речовини) в навколишньому середовищі, яка при постійному контакті або впливі за певний проміжок часу практично не впливає на здоров’я людини і не викликає негативних наслідків у її потомства.

Для кожного стаціонарного джерела забруднення повітря встановлюються нормативи гранично допустимих викидів (ГДВ) забруднювачів в атмосферне повітря. ГДВ – це об’єм (кількість) шкідливої речовини, що потрапляє в навколишнє середовище за одиницю часу, перевищення якого спричинює виникнення негативних наслідків у довкіллі або загрожує здоров’ю людини.

Нормування забруднювачів водних об’єктів. Для оцінки екологічного стану вод, умов їх використання, встановлюється система спеціальних нормативів. Вона включає:

Нормативи екологічної безпеки водокористування: гранично допустимі концентрації речовин у водних об’єктах. Гранично допустима концентрація домішок у воді водного об’єкта - це такий нормативний показник, який виключає несприятливий вплив на організм людини і можливість обмеження чи порушення нормальних умов господарсько-питного, побутового та інших видів водокористування.

Гранично допустиме екологічне навантаження (ГДЕН) – це сукупність окремих впливів, які або не впливають на якість середовища, або змінюють її в допустимих межах, тобто не руйнують екосистем і не викликають несприятливих наслідків для найважливіших популяцій.

Екологічне ліцензування. Ліцензія є єдиним документом дозвільного характеру, який дає право на ведення певного виду господарської діяльності, що, відповідно до законодавства, підлягає екологічному обмеженню.

Ліцензія – дозвіл, що видається компетентним державним органом на проведення якого-небудь виду діяльності, разового, або обумовленого певним числом разів упродовж визначеного періоду (напр.. відстріл дичини, вилов риби, спускання забруднювачів).

Екологічні ліцензії – це цінні папери, що дають право на викиди конкретного забруднювача на конкретний проміжок часу й у конкретних обсягах.