Глава 2. Анализ и оценка развития сферы дорожного проектирования
2.1. Анализ рынка проектирования автомобильных дорог в Московской области
Одним из самых востребованных видов транспортного сообщения по-прежнему остаются автомобильные дороги. Структура и состояние автодорог − одни из важнейших показателей российской транспортной системы. Рынок проектирования автомобильных дорог является неотъемлемой частью дорожного хозяйства.1
Специфика дорожного строительства обязывает осуществлять проектирование с учетом планов по развитию транспортной инфраструктуры, а также особенностей территории в плане геологии и климата, строения инженерных сетей, категорий основной и примыкающих дорог, их срока службы, интенсивности движения транспорта по ним и других факторов.
Согласно статистике Росавтодора и Росстата, протяженность дорог с твердым покрытием (асфальтовым, бетонным, щебеночным, гравийным) в РФ составляет порядка 780 тыс. км, из них 50 тыс. км — дороги федерального значения и 450 тыс. км — регионального. Для сравнения: протяженность дорог в Китае — более 3 млн. км, в США — около 4,4 млн. км, во Франции — свыше 1 млн. км.
Несмотря на то, что федеральные автомобильные дороги составляют лишь 7,8% от общей протяженности сети автомобильных дорог общего пользования, на них приходится до 50% интенсивности движения. Протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием составляет более 546 тыс. км, грунтовые дороги - 54 тыс. км.2
Рисунок 2.1 – Протяженность дорог с твердым покрытием
в мире (млн. км) 1
Большинство российских дорог имеют высокую степень износа и практически исчерпали пропускную способность. В последнее время государство озаботилось решением этой проблемы: приняты программы по модернизации имеющейся дорожной сети, начато строительство новых дорог, в том числе платных.
Рисунок 2.2 – Динамика ввода автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием 1990-2011 гг. (тыс. км)2
Развитие дорожно-транспортной инфраструктуры Москвы и области будет зависеть от сотрудничества данных субъектов в сфере градостроительной деятельности, транспорта и дорожного строительства, от разработки и реализации транспортных программ.
Спрос на рынке проектирования дорог характеризуется необходимостью частных компаний получить согласования, выполнить обременения, возложенные местными органами власти и государственными заказами. Не смотря на возрастание уровня жизни населения и активизации бизнеса в послекризисные годы, доля участия государства в сфере дорожного хозяйства остается существенной.
По экспертным данным общее соотношение проектов, заказчиком в которых выступает частное и государственное лицо, составляет 20 к 80. Это не случайно. Не смотря на возрастание уровня жизни населения и активизации бизнеса в послекризисные годы, доля участия государства в сфере дорожного хозяйства остается существенной.
Для участия в государственных конкурсах и тендерах во многих случаях необходимо иметь лицензии, разрешительные документы (быть членом саморегулирующей организации). Кроме этого в ряде случаев практикуется вложение крупного взноса для получения допуска до участия. Кроме этого существуют жесткие критерии отбора компаний (срок существования на рынке, количество успешно реализованный проектов, профессионализм персонала). В связи с накладываемыми требованиями лишь немногие проектные фирм способны принять участие в конкурсе.
Спрос на проектирование дорог в государственном секторе можно разделить на следующие группы:
федеральный заказчик;
региональный заказчик;
муниципальный заказчик.
Московская область — субъект Российской Федерации, входит в состав Центрального федерального округа. Общая протяженность сети автомобильных дорог общего пользования, финансируемых из областного бюджета, — более 20 тысяч километров, в том числе внегородских дорог — 15,2 тысячи километров, городских и поселковых дорог — 5,8 тысячи километров. Данная сеть находится в оперативном управлении на балансе Управления «Мосавтодор», действующего с 20 мая 1938 года и, после ряда реорганизаций, преобразованного в 1992 году при разделении функций заказчика и подрядчика в Государственное учреждение «Управление автомобильных дорог Московской области «Мосавтодор», которое непосредственно подчиняется правительству Московской области.1
Далее проанализируем структуру и объем государственных заказов, проведенных в Московской области в 2011-2013 гг., по наименованию работ - «организация дорожного движения».
Рисунок 2.3 – Заказы по сегменту организации дорожного движения
Самым популярным способом размещения государственных заказов в Московской области является проведение открытого аукциона в электронной форме.
Рисунок 2.4 – Заказы по сегменту организации дорожного движения в денежном выражении
За три года было проведено 76 размещений заказов на общую сумму -93 326 062,99 руб. Рассмотрим динамику размещения по годам.
Рисунок 2.5 – Динамика объема заказов по сегменту организации дорожного движения в денежном выражении
Как видно из графика, приблизительно в 2012 году рынок начал восстанавливаться от кризиса и в количественном выражении заказы выросли значительно, тем не менее, в ближайшем будущем возможен спад заказов из-за новой системы обоснования заказа.
Перейдем к рассмотрению динамики размещения по месяцам.
Рисунок 2.6 – Динамика объема заказов по сегменту организации дорожного движения в денежном выражении по месяцам
Объем рынка проектирования автомобильных дорог Московской области в рамках его части – организации дорожного движения – растет от года к году, прибавив 321,6% в 2012 и 67,9% в 2013 соответственно.
Наибольшая активность наблюдается весной, что объясняется проводимым летом строительством и обустройством и непосредственно перед закрытием бюджетного года – октябрь-ноябрь.