26 Вопрос Типология политических систем

Типология политических систем.



Категория политической системы выполняет в политологии двоякую функцию: с одной стороны, она позволяет выделить различные элементы политической жизни, выяснить характер их взаимодействия, с другой – представить политику как определенную целостность, выделить общие черты политической жизни в разных странах, сопоставить разные типы ее организации. В этом случае можно говорить о различных типах политических систем. Ясно, что поскольку основания выделения и сопоставления способов организации политической жизни могут быть разные, то различными оказываются и типологии политических систем.

В зависимости от характера политического режима политические системы бывают демократическими, авторитарными и то-талитарными.

Характерные черты политической системы демократического типа:

■ правление большинства;

■ свобода критики и оппозиции правительству;

■ защита меньшинства и в свою очередь его лояльность к по-литическому сообществу;

■ право народа на участие в решении государственных дел; уважение и охрана прав человека.

Характерные черты политической системы авторитарного типа:

■ использование сильных, жестких средств решения социальных и политических проблем, опора на репрессивные органы в деятельности;

■ ограничение политических свобод граждан, подавление оппозиции;

■ централизация управления, подавление региональной и личностной автономии;

■ сосредоточение функций управления обществом в одном лице или узком социальном слое.

Характерные черты политической системы тоталитарного типа:

■ отрицание или значительное ограничение прав и свобод личности, установление жесткого контроля государства над всеми сторонами жизни общества;

■ стирание грани между личным и общественным, индивидуальным и публичным, смешение свободы с властью;

■ радикальное ограничение инициативы индивида, его полная зависимость от государственной машины в решении практически всех политических проблем.

27 вопрос Политическая система и социальная среда, механизмы их взаимодействия.

Истон рассмотрел взаимодействие политической системы с окружающей средой (экономической, социальной, культурной сферами общества) по принципу «входа-выхода», окружающая среда воздействует на политическую систему à значимые изменения, происходящие в ней вызывают определенную реакцию политической системы. Политическая система осуществляет конверсию их действий. Если эти решения и действия адекватны требованиям окружающей среды, то возникает поддержка политической системы (легитимность), если неадекватны, то поступают новые сигналы из окружающей среды в виде требований.

Требования проходят через партии, профсоюзы, союзы потребителей, СМИ.

Следуя положениям Истона «о системе, погруженной в среду», которая поддерживает с ней многочисленные связи и обмены на основе ролей, американские политологи Алмонд и Пауэлл предложили типологию функций политической системы.

К функциям входа относятся:

1. артикуляция – формирование интересов индивидами и их группами, что проявляется в деятельности профсоюзов, союзов потребителей, СМИ и т.д.

2. агрегирование – приведение данных интересов в определенную систему, их комбинирование, перевод на уровень проектов и программ, это функцию прежде всего осуществляют политические партии.

Т.о. на входе работают гражданские институты.

Функции выхода (правительственные функции). Главная роль – государственные институты.

1. нормотворчество – выработка правил и норм.

2. функция применения правил – введение норм в действие и их выполнение.

3. функция контроля за применением правил.

Следует выделить функцию, обеспечивающую внутреннее развитие политической системы – функция политической коммуникации – предполагает разные формы взаимодействия и обмена информацией между элементами политической системы и окружающей средой.