18.2 Система государственного экологического контроля и надзора в рф

Экол.контроль - вид деятельности гос. и общественных органов по наблюдению за состоянием окруж. природной среды, ее изменениями под влиянием хоз. и иной деятельности, проверке выполнения планов и мероприятий по охране природы, рац.использованию природных ресурсов, оздоровлению природы, соблюдению требований природоохранного за-тва и нормативов качества окруж. природной среды.

Различаются следующие виды экологического контроля:

Гос. Эколог. контроль осуществляется гос.органами общей компетенции, а также специально уполномоченными органами РФ и ее субъектов: Федеральная служба по экол., технологическому и атомному надзору и Федеральная служба по надзору в сфере природопользования, а также природоохранная прокуратура и др.

Производственный экол. контроль осуществляется экол.службой предприятия, учреждения или организации. Порядок организации производственного экол. контроля регулируется положениями, утверждаемыми самими предприятиями, учреждениями и организациями на основании Закона «Об охране окружающей природной среды».

Общественный экол. контроль осуществляется профессиональными союзами и иными общественными организациями, трудовыми коллективами, гражданами. Порядок проведения общественного экологического контроля регулируется Законом «Об охране окружающей природной среды», законодательством о профессиональных союзах РФ и других общественных организациях.

Мун. Эколог. контроль осуществляется в форме камерального и (или) рейдового контроля. Камеральный контроль осуществляется без обследования контролируемого объекта и предусматривает работу на основании документов, подлежащих рассмотрению и согласованию по месту нахождения органа, осуществляющего мун. экол. контроль, или соответствующего должностного лица. Рейдовый контроль осуществляется по месту расположения и влияния контролируемого объекта.

Мероприятия по контролю проводятся на основании распоряжений (приказов) органа осуществляющего гос.экол. контроль.

Распоряжение (приказ) о проведении мероприятия по гос. Экол.контролю либо его заверенная печатью копия предъявляется гос. инспектором в области охраны окружающей среды руководителю или иному должностному лицу юридического лица либо индивидуальному предпринимателю одновременно со служебным удостоверением.

Как правило, продолжительность мероприятия по гос. экол. контролю не должна превышать один месяц.

Мероприятия по гос. эколог. контролю могут быть плановыми и внеплановыми. В отношении одного юр.о лица или ИП каждым органом гос. контроля (надзора) плановое мероприятие по контролю может быть проведено не более чем один раз в два года. В отношении субъекта малого предпринимательства плановое мероприятие по гос. экол. контролю может быть проведено не ранее чем через три года с момента его гос.регистрации.

Гос. инспектора в области охраны окруж. среды при исполнении своих должностных обязанностей в пределах своих полномочий имеют право в установленном порядке:

-проверять соблюдение нормативов, государственных стандартов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды, работу очистных сооружений и других обезвреживающих устройств, средств контроля, а также выполнение планов и мероприятий по охране окружающей среды;

-проверять соблюдение требований, норм и правил в области охраны окружающей среды при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации производственных и других объектов;

- проверять выполнение требований, указанных в заключении государственной экологической экспертизы, и вносить предложения о ее проведении;

-предъявлять требования и выдавать предписания юридическим и физическим лицам об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, выявленных при осуществлении государственного экологического контроля;

-приостанавливать хозяйственную и иную деятельность юридических и физических лиц при нарушении ими законодательства в области охраны окружающей среды;

- привлекать к административной ответственности лиц, допустивших нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;

- осуществлять иные определенные законодательством полномочия.

Государственные инспектора в области охраны окружающей среды обязаны:

- предупреждать, выявлять и пресекать нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;

- разъяснять нарушителям законодательства в области охраны окружающей среды их права и обязанности;

-  соблюдать требования законодательства.