17.2Правовой режим з.У, предоставленных гражданам для ведения кфк и лпх.

Зем.отношения по поводу ведения ЛПХ регулируются как нормами ЗК РФ (ст. ст. 33, 34, 81 и др.), так и ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", принятого 7 июля 2003 г. (далее - Закон об ЛПХ). Установлено, что ЛПХ является особой формой предпринимательской деятельности граждан по производству и переработке с/х. продукции. (ЛПХ) ведется, как правило, членами одной семьи, но может вестись и отдельным гражданином. Право на получение з.у для ведения ЛПХ имеют все совершеннолетние и дееспособные граждане, постоянно проживающие в сельской местности. Гражданам, постоянно проживающим в городах и поселках городского типа, з.у, находящиеся в гос. или мун. собс., могут предоставляться для этих целей только при наличии свободных земель. В случае включения земель сельских поселений в городскую черту за гражданами, ведущими ЛПХ, это право сохраняется. З.у. для ЛПХ предоставляются органами местного самоуправления в собс.или в аренду по устанавливаемым ими же нормам. При предоставлении в аренду нормы могут и не устанавливаться. В пределах этих норм участки в собс. предоставляются, как правило, за плату. В постоянное (бессрочное) пользование з.у гражданам не предоставляются (ст. 20 ЗК РФ). З.у, полученные гражданами на праве пользования или пожизненного наследуемого владения до вступления в силу ЗК РФ, сохраняются за ними на этом праве и в том размере, в каком они были предоставлены. При этом граждане могут приватизировать такие участки на безвозмездной основе. Выданные в разное время различные правоустанавливающие документы (государственные акты, свидетельства и др.) признаются действующими и имеют равную юридическую силу с записями в ЕРГП разрешается увеличивать размеры з.у, предоставленных им для ЛПХ, за счет своих зем. долей. В целях компактной застройки населенного пункта часть з.у может быть выделена за пределами его границ (полевой участок). Участок, расположенный при доме, считается приусадебным. Полевой з.у используется исключительно для производства с/х продукции без права возведения на нем зданий и строений. Закон об ЛПХ вводит ограничение предельной площади земель, предоставляемых для этих целей на праве собственности и аренды. Такие нормы устанавливаются законом субъектов РФ. При этом превышающая норму часть з.у должна быть отчуждена в течение года со дня возникновения прав на этот участок, либо в этот же срок должна быть осуществлена гос. регистрация этих граждан в качестве ИП или фермерского хозяйства. Граждане, имеющие на праве собственности з.у для ведения ЛПХ, могут совершать с ними все предусмотренные законом сделки. Правовой режим использования указанных з.у определяется нормами ст. ст. 40 - 42 ЗК РФ. Часть участка может быть занята жилыми и хоз. постройками и сооружениями, остальная должна использоваться по целевому наз. (для производства с/х продукции). Гражданам, занимающимся ЛПХ, предоставлено право использовать имеющиеся на з.у общераспространенные полезные ископаемые, а также торф, лес, водные объекты для различных внутрихозяйственных нужд. Основной обязанностью правообладателей этих участков является рац. и эффективное использование земли с учетом природоохранных требований. Несоблюдение этих обязанностей может послужить основанием для принудительного изъятия з.у (ст. ст. 44, 45 ЗК РФ). З.у, предоставленный для ведения ЛПХ, может быть в установленном порядке изъят (выкуплен) для гос. или мун. нужд при условии согласия на это собственника земли и возмещения ему в полном объеме ее стоимости по договорной цене, а также всех убытков, включая упущенную выгоду. В соответствии со ст. 7 Закона об ЛПХ органам гос. власти и органам местного самоуправления рекомендуется оказывать поддержку гражданам, ведущим ЛПХ, по вопросам переработки и сбыта продукции, формирования инфраструктуры обслуживания, в том числе путем создания кооперативов, а также по вопросам предоставления финансовых, материально-технических ресурсов.

Правовой режим з.уч-ков КФХ

Порядок и условия предостав-я зем.уч-ов гражд, пожелавшим вести КФХ определяется ФЗ от 11.06.03 №74-ФЗ «О КФХ».

КФХ - объединение гр-н, связанных родством или свойством, имеющих в общей собственности имущ-во и совместно осуществл-х произв-ую и иную хоз-ю деятельность (переработка, хранение, транспортировка, реализация с/х продукции), основанную на их личном участии.

КФХ осущ предпринимательскую деятельность без образования юр.лица. Правом на создание КФХ обладают дееспособные гражд, иностранцы и лица без гражд-ва.

Членами КФХ могут быть: 1 Супруги, их родители, дети, братья, сестры, внуки, дед-уши, бабушки каждого из супругов, но не более чем из 3 семей. (Дети, внуки, братья, сестры могут быть приняты в члены КФХ по достижении 16 лет); 2 Граждане не состоящие в родстве с главой хозяйства.(не более 5 человек)

Граждане, желающие создать КФХ, заключают м/у собой соглашение (В нем содержатся все сведения о членах, полномочия главы, права и обязанности, порядок формирования имущества КФХ, порядок владен, пользов, распоряж этим имуществом, порядок принятия в члены КФХ и порядок выхода из КФХ, порядок распределения прибыли).

В состав им-ва кфх могут входить: з-ый уч-к, насаждения, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и иные сооруж, продуктивный и рабочий скот, птица, с/х и иная техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и иное, необходимое для осущ-ия деятельности фермерского хоз-ва им-во.

Плоды, доходы и продукция, полученные в результате использования имущества, являются общим имущ-ом членов КФХ. Имущ-во КФХ принадлежит его членам на праве совместной собств-ти, если иное не установлено соглашением м/у ними.

Распоряжение имущ-ом осущ-я главой КФХ в интересах ферм. хоз-ва. По сделкам, совершенным главой в интересах хоз-ва, отвечает хоз-во своим имущ-ом. Сделка, соверш-ая главой, считается совершенной в интересах кфх, если не доказано, что она заключена в его личных интересах.

В случае выхода из КФХ гр-н имеют право на денежную компенсацию, соразмерную его доле в общей соб-ти. Срок ее выплаты определяется по взаимному согласию, а если такового нет, то в судебном порядке (не может превышать 1 год с момента подачи заявления о выходе из КФХ).

В теч.2-х лет после выхода гр-н несет субсидиарную ответ-ть в пределах стоимости своей доли в им-ве КФХ по обязат-вам возникшим в рез-те деят-ти КФХ до момента его выхода.

При прекращении КФХ в связи с выходом из него всех его членов им-во подлежит разделу м/у ними в соотв. с ГК РФ.

Порядок предост-я зем.уч. для создания КФХ (из з-ль с/х наз-я гос. и муниц. соб-ти). Граждане, заинтересованные в предоставл-и им зем уч-в подают в исполнит орган гос власти или ОМС заявление (также прилагается соглашение, заключ-е м/у членами). ОМС на основании заявления или обращения исполнит органа гос власти с учетом зонирования территории в течение 1 месяца утверждает и выдает заявителю схему располож-я зем.уч. на кад-м плане (кад.карте) соотв.-щей терр-ии. Заяв-ль за свой счет обеспеч-ет выполнение работ, в рез-те кот-х обеспеч-ся подготовка документов (сведения об этом зем.уч), необх-ых для осуществ-я гос. кад. учета, и обращается с заявлением о его (ГКУ) осуществелинии.

Исполнит орган гос власти или ОМС в теч. 14 дн. со дня предост-я кад. паспорта принимает решение о предоставлении испрашиваемого уч-а в собс. за плату или бесплатно либо в аренду и направляет заявителю копию реш-я с приложением кад. паспорта.

Договор купли-продажи или аренды зем уч-а для создания или расширения КФХ заключ в теч 7 дней со дня принятия реш-я. Отказ в предоставлении зем уч-а может быть оспорен в суде.

Миним размеры зем.уч-ка не устан-ся для КФХ, основной деятельностью к-рых является садоводство, овощеводство, цветоводство, птицеводство, пчеловодство, рыболовство или др деят-ть, по технологии допускающая использование зем уч-в, размеры кот-х менее миним-х р-ров, установ-х законами субъектов РФ.

Фермерское хозяйство прекращается: 1. В случае единогласного решения о прекращении КФХ всех членов; 2. Если не осталось ни одного из членов КФХ и их наследники не желают продолжить деятельность хоз-ва; 3. В случае несостоятельности (банкротства); 4. В случае создания на базе имущества КФХ производственного кооператива или хоз товарищ-ва; 5. На основании суд. решения.

Наследование имущества членов КФХ. Целью является сохранение КФХ в действии.

После смерти любого члена КФХ открывается наследство, порядок вступления в кот. осуществляется с учетом норм ГК, в соотв. с кот-м имущ-во хоз-ва принадлежит его членам на праве общей собственности. Зем.уч. и основные ср-ва пр-ва разделу не подлежат, поэтому наследодатель не может включать в наследственную массу индивидуально определенную вещь.

Поскольку распоряжение имуществом, нах-мся в общей собс. осущ-ся по соглашению м/у всеми сособственниками, в завещании указывается не имущество КФХ, а доля в праве общей собс.

Наследник, не являющийся членом КФХ, имеет право на получение компенсации, соразмерной наследуемой им доли в имуществе КФХ (Срок компенсации устанавливается членами КФХ, если соглашение по установлению такого срока не достигнуто, то срок устанавливается судом, но не может превышать 1 года с момента открытия наследства).

При согласии всех членов КФХ наследник может вступить в хозяйство (компенсация тогда не выплачивается).