23. Государственный и муниципальный долг, его структура. Методы управления государственным и муниципальным долгом

Государственный кредит-совокупность кредитных отношений, в которых государство выступает в качестве заемщика. Классификация государственного кредита в зависимости от статуса заемщика: централизованный и децентрализованный.

Государственный долг – общая сумма задолженности государства по непогашенным займам и невыплаченным процентам по ним.

С учетом сферы размещения займов государственный долг подразделяется на внутренние и внешние. По срокам погашения государственный долг различают:

- капитальный – задолженность. По которой срок платежа не наступил

- текущий – срок уплаты наступает в данном или ближайшем бюджетном году.

Муниципальный долг - в РФ - совокупность долговых обязательств муниципального образования. Различают следующие формы долговых обязательств муниципального образования:

- кредитные соглашения и договоры, заключенные муниципальным образованием;

- займы муниципального образования, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования;

- договоры о предоставлении муниципальных гарантий или договоры поручительства муниципального образования по обеспечению исполнения обязательств третьими лицами;

- долговые обязательства юридических лиц, переоформленные в муниципальный долг на основе правовых актов органов местного самоуправления.

Управление государственным долгом:

1 совокупность мероприятий государства, направленных на погашение долга

2 механизм формирования и реализации одного из направлений финансовой политики государства, связанного с его деятельность на внешних и внутренних финансовых рынках в качестве заемщика или гаранта

Формы управления государственным долгом:

- изменение доходности займов

- увеличение срока действия и изменение других условий выпуска займа

- объединение нескольких займов в один

- отсрочка погашения займа

- аннулирование государственного долга

- реструктуризация задолженности

- изменение структуры долга

Методы управления государственного долга:

1 административные методы основанные на быстром и четком выполнении отдельных распоряжений органов государственной власти и управления

2 финансовый метод состоит в выборе способов и форм обеспечения погашения государственного долга с помощью анализа финансовых показателей и нацелены на максимизацию эффекта от привлеченных займов при минимальных издержках связанных с их погашением и обслуживанием.

Структура государственного долга Российской Федерации представляет собой группировку долговых обязательств Российской Федерации по видам долговых обязательств.

Долговые обязательства Российской Федерации могут существовать в виде обязательств по:

1) кредитам, привлеченным от имени Российской Федерации как заемщика от кредитных организаций, иностранных государств, в том числе по целевым иностранным кредитам (заимствованиям) международных финансовых организаций, иных субъектов международного права, иностранных юридических лиц;

2) государственным ценным бумагам, выпущенным от имени Российской Федерации;

3) бюджетным кредитам, привлеченным в федеральный бюджет из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

4) государственным гарантиям Российской Федерации;

5) иным долговым обязательствам, ранее отнесенным в соответствии с законодательством Российской Федерации на государственный долг Российской Федерации.

Структура муниципального долга представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств по видам долговых обязательств

Долговые обязательства муниципального образования могут существовать в виде обязательств по:

1) ценным бумагам муниципального образования (муниципальным ценным бумагам);

2) бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций;

4) гарантиям муниципального образования (муниципальным гарантиям).