87. Континентальный шельф: понятие, отсчет, правовой режим. Законодательство Российской Федерации о континентальном шельфе.

Континентальный шельф — естественное продолжение сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка или до 200 миль, если границы подводной окраины материка не достигают этого предела. При всех условиях границы континентального шельфа не должны находиться далее 350 морских миль от берега. Шельф включает дно и недра. Согласно Конвенции по морскому П прибрежное Г осуществляет над континентальным шельфом СУВЕРЕННЫЕ П в отношении разведки и разработки природных ресурсов. Последние включают минеральные ресурсы дна и его недр, а также живые организмы, относящиеся к «сидячим видам». П прибрежного Г не затрагивают правового статуса покрывающих его вод и воздушного пространства над ними. Осуществление этих П не должно чинить препятствий судоходству. Все Г могут прокладывать трубопроводы и кабели на шельфе. Разграничение шельфа: В основу решений было положено правило равного отстояния, так как шельф делился посредине. Вместе с тем М/н суд отметил, что в силу географических особенностей применение этого правила может вести к несправедливым результатам. «Справедливость не всегда означает равенство». Указанное правило должно применяться с учетом принципов справедливости. В 1995 г. был принят ФЗ от 30 ноября 1995 г. № 187-ФЗ «О континентальном шельфе РФ». Закон определил статус континентального шельфа в соответствии с «общепризнанными принципами и нормами МП». Установлены правила разведки и разработки минеральных ресурсов, а также изучения и использования живых ресурсов. Особые права в отношении живых ресурсов предоставлены коренным малочисленным народам Севера и Дальнего Востока РФ, а также всему населению этих регионов, проживающему на территориях, прилегающих к морскому побережью. Отдельные главы посвящены порядку создания искусственных сооружений, прокладке подводных кабелей и трубопроводов; научным исследованиям; защите минеральных и живых ресурсов; захоронению отходов и других материалов. Установлена система платежей за пользование шельфом, а также порядок охраны. Координация всех сил органов охраны возложена на пограничную службу. Споры между ФЛ и ЮР Л относительно реализации их П и обязанностей на континентальном шельфе решаются в административном порядке или в судах РФ. За пределами 200 морских миль континентального шельфа (а если континентальный шельф распространяется за этот предел, т. е. до 350 миль, то за ним) находится морское дно, являющееся общим наследием человечества.

88. Открытое море: понятие и правовой режим. Юрисдикция государства флага.

Открытое море — части моря, которые не входят ни в исключительную экономическую зону, ни в территориальное море. Основой морского П остается принцип свободы открытого моря, правда, с немалым числом новых моментов. Свобода открытого моря означает, что оно открыто для всех стран. Ни одно Г не может претендовать на подчинение какой-либо его части своему суверенитету. П Г определяются только МП. Свобода открытого моря означает свободу судоходства, свободу полетов, свободу прокладывать кабели и трубопроводы, свободу возводить искусственные сооружения, свободу рыболовства и научных исследований. Правомерным является использование открытого моря в мирных целях. Гос принадлежность судна определяется его флагом (режим квазитерритории). Военные и другие суда, состоящие на некоммерческой гос службе, пользуются в открытом море полным иммунитетом. Арест либо задержание судна в открытом море возможны по распоряжению властей Г флага. Подтверждена универсальная уголовная юрисдикция в отношении пиратства. Любое Г вправе преследовать пиратов в открытом море и наказывать их. Допускается преследование по горячим следам в открытом море в случае нарушения судном законов прибрежного Г во время нахождения во внутренних, территориальных водах и прилежащей зоне. Существенной новеллой являются положения Конвенции по морскому П о несанкционированном вещании из открытого моря. Введение этих положений стало необходимым, поскольку такое вещание нарушало суверенные П Г, давало возможность избегать уплаты налогов и др. Судно в открытом море подчиняется только Г флага. Специальный раздел указанной Конвенции посвящен сохранению живых ресурсов открытого моря и управлению ими. В нем нашел конкретное выражение статус открытого моря как общего достояния человечества. Г, не имеющие выхода к морю, имеют право на доступ к нему и на свободу транзита.