3. Переход от классического к современному международному праву (1919—1946 гг.)

К началу XX в. человеческое общество достигло высокого уровня развития практически во всех областях, за исключением политики, особенно международной. Мировая война. Возникли широкие общественные движения. В 1919 г. Державы-победительницы решили создать Лигу Наций и приняли ее учредительный акт — Статут. Была учреждена первая всеобщая политическая организация. Сфера действия международного права по-прежнему ограничивалась «организованными народами», колониальные народы и страны из нее исключались. Речь шла о соблюдении лишь договорных обязательств. В соответствии со Статутом в 1922 г. была учреждена Постоянная палата международного правосудия — первый постоянный международный суд. В 1924 г. Лига приняла протокол о мирном разрешении споров, в котором агрессивная война объявлялась международным преступлением и давалось определение агрессии. Протокол так и не вступил в силу.

Требование ликвидации колониальных отношений, которые представляли одну из опор существовавшего мирового порядка. Провозглашалось право народов на самоопределение.

Важным шагом в направлении к современному международному праву было принятие в 1928 г. Парижского пакта об отказе от войны как орудия национальной политики (пакт Бриана — Келлога). В 1932 г. созывается Женевская конференция по разоружению.

Начиная с 1931 г. Япония, Италия и Германия совершают один акт агрессии за другим. Нападением в 1939 г. на Польшу Германия развязывает Вторую мировую войну. Были сделаны шаги в направлении определения общих целей и основных принципов международного права. Развивалось регулирование сотрудничества в специальных областях.

Упрочивалось международно-правовое сознание. Но в целом государства не проявили заинтересованности в совершенствовании международного права. В 1930 г. созывается Гаагская конференция по кодификации международного права. Однако ощутимых результатов все это не принесло. В период Второй мировой войны было налажено интенсивное сотрудничество держав антигитлеровской коалиции.

В феврале 1945 г. состоялась Ялтинская конференция руководителей трех держав, решившая многие вопросы послевоенного урегулирования (оккупация Германии и контроль над ней; репарации; послевоенное урегулирование в Европе; проблема Польши, Югославии). В июне 1945 г. конференция Объединенных Наций в Сан-Франциско приняла Устав ООН, который положил начало современному международному праву. В середине того же года состоялась Потсдамская конференция руководителей трех держав, определившая принципы контрольного периода в Германии (демократизация, денацификация, демилитаризация, декартелизация). Особое значение имеет принятие в 1945 г. Устава Международного военного трибунала для суда над главными немецкими военными преступниками, а в дальнейшем и Устава Международного военного трибунала для суда над японскими преступниками.

4. Современное международное право

Фундамент современного права был заложен Уставом ООН. Вера людей в способность государств объединить усилия во имя победы не только в войне, но и в борьбе за мир и благополучие всех народов. В основу международного права был положен принцип сотрудничества. Устав предписывал отказ от доминировавшей на протяжении веков концепции господства силы и замену ее концепцией господства права. Роль ООН в ликвидации колониальной системы, в результате чего принципиально изменился определяющий для международного права фактор — система его субъектов.

Одной из самых типичных черт современного международного права является утверждение в нем прав человека.

Появление в международном праве нового института императивных норм, т.е. таких норм, которые создаются международным сообществом в целом и от которых государства не могут отступать даже по взаимному соглашению. Создание развитой системы международных организаций привело к институционализации процесса правотворчества и правоосуществления. Активное формирование национальных механизмов имплементации норм международного права. На XXV сессии Генеральной Ассамблеи ООН (1970 г.) принята Декларацию о принципах международного права. Прекращение холодной войны, наступившая разрядка напряженности создали условия для урегулирования сложных проблем, включая проблемы безопасности. В 1970 г. принимается Договор о запрещении размещения на дне морей и океанов и в его недрах ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения. В 1972 г. подписывается Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении. В 1959 г. Договор об Антарктике установил основы правового режима этого континента, включая демилитаризацию и нейтрализацию. В 1968 г. принят Договор о нераспространении ядерного оружия.

Появились необходимые материальные, духовные и политические условия и сложилась глобальная система международных отношений, с которой связаны жизненно важные интересы всех народов. Международное право упрочивает свои позиции в массовом сознании. США стали доминирующей державой, политика которой показала, что соотношение сил как фактор международных отношений не утратило своего значения. Произошедшие в мире перемены, развитие процесса глобализации диктуют необходимость установления нового мирового порядка, который бы позволил решить глобальные проблемы, от чего зависит само выживание человечества. Декларация тысячелетия ООН, принятая на Саммите тысячелетия в сентябре 2000 г. Наряду с ответственностью перед своими обществами они несут коллективную ответственность перед народами мира за обеспечение их благополучия. Концепция национальной безопасности России достаточно обстоятельно изложена в ФЗ «Об обороне» 1996 г. 1, «О безопасности» 1992 г. 2, а также утвержденные указами Президента РФ в 2000 г. Военная доктрина Российской Федерации 3, Концепция национальной безопасности Российской Федерации, Концепция внешней политики Российской Федерации.