75. Международно-правовые вопросы гражданства. Порядок приобретения и утраты гражданства.

Под населением понимаются все лица, находящиеся на тер-и Г, независимо от их правового статуса, т.е. граждане, лица без гр-ва, иностранцы, лица, обладающие несколькими гр-вами, и др. Народ образуют граждане данного Г. Все население обладает основными П, предусмотренными МП. Но только гражданин имеет П принимать участие в ведении гос дел. Признание за народом высшего П самостоятельно решать свою судьбу является характерной чертой современного МП и достижением человеческой цивилизации. Гражданство представляет собой правовую связь человека с Г, определяющую взаимные П и обязанности. В Законе «о гражданстве РФ» 2002 г. гражданство РФ определяется как «устойчивая правовая связь лица с РФ, выражающаяся в совокупности их взаимных П и обязанностей». Кроме гр-ва употребляется термин подданство. Ранее он использовался для обозначения принадлежности к монархии. При этом в ряде монархий (например, в Бельгии, Испании, Нидерландах) данный термин в конституциях и законодательстве вообще не применяется и заменен термином «гра-во».Находясь за рубежом, гражданин обязан соблюдать определенные законы своего Г, последнее обеспечивает ему дипломатическую защиту. Гражданство S Федерации существует и в РФ. м/н значения оно лишено. Новым институтом является гражданство интеграционного союза Г. Маастрихтский Д об учреждении Европейского союза 1992 г. предусматривает гражданство Союза для граждан Г-членов. Приобретение гражданства. Существует 2 основных способа приобретения гражданства — первоначальный и производный. Первый — приобретение гражданства при рождении (филиация). Второй — приобретение гр-ва после рождения (натурализация, укоренение). Термин натурализация обычно используется в узком смысле для обозначения приема в гражданство по заявлению. В широком смысле он охватывает все способы приобретения гр-ва после рождения, включая вступление в брак, оптацию (выбор гр-ва из 2 или более возможных) и др. П Г в отношении способов приобретения гр-ва придерживается различных принципов. Один из них — принцип П крови, другой — принцип права почвы. В соответствии с первым ребенок приобретает гражданство родителей. В соответствии со вторым гр-во ребенка определяется местом рождения. Каждый из этих пр-пов имеет свои недостатки. Поэтому получили распространение смешанные системы. В РФ смешанная, но главная роль принадлежит все же принципу П крови. Утрата гражданства. Гр-во может быть утрачено лицом по собственной воле или по инициативе Г. В последнем случае говорят о лишении гражданства. Оно может быть автоматическим, т. е. в силу закона, который предусматривает, что при определенных условиях гр-во прекращается, например в случае приобретения другого гр-ва, длительного проживания за рубежом, поступления на службу в иностранные вооруженные силы. Иной вид лишения гр-ва состоит в издании специального акта Г, декрета высшего органа или приговора суда. В последние десятилетия наблюдается тенденция к ограничению П Г лишать гражданства. Конституция РФ установила, что гражданин не может быть лишен своего гражданства. Речь может идти лишь об отмене решения о приеме в гр-во в случае приобретения его на основе заведомо ложных сведений. На универсальном уровне ряд существенных норм об утрате гр-ва содержится в Конвенции о сокращении безгражданства 1961 г. Недопустимо лишение гражданства по расовым, этническим, религиозным или политическим основаниям. В целом Конвенция направлена на обеспечение принципа непрерывности гр-ва, в соответствии с которым утрата гр-ва допускается лишь при одновременном обретении нового.