2. Классическое международное право

1. Формирование (XVI—XVIII вв.)

Образовались крупные национальные государства с централизованной властью, способной установить порядок. В новых условиях примитивное феодальное право оказалось непригодным. Вместо него использовали римское право, приспособив его к этим условиям. После распада Священной Римской империи и ослабления верховной власти Папы осуществлявшееся ими регулирование отношений между государствами Западной Европы утрачивает былое значение. Появление международного права стимулировалось и общей атмосферой растущего хаоса и страданий от непрерывных войн, последовавших после краха Римской империи. Лишь взаимное истощение католических и протестантских государств в ходе Тридцатилетней войны (1618—1648 гг.) побудило правителей заключить Вестфальский мир. Мирный договор закрепил новую систему международных отношений в Западной Европе, систему независимых национальных государств. Возникла идея использовать право для ограничения произвола во взаимоотношениях государств.

Межгосударственные отношения регулировались по аналогии с отношениями частных лиц по римскому праву. Субъектом международных правовых отношений был монарх.

Идея Международного Права была сформулирована в трудах юристов на рубеже XVI—XVII вв. Среди них наиболее видным был голландский юрист, богослов, дипломат Гуго Гроций (1583—1654 гг.). В своем труде «О праве войны и мира» (1625 г.) он впервые детально обосновал существование «права, которое определяет отношения между народами или их правителями». В рассматриваемый период юристы не проводили четкого различия между внутренним и международным правом ни по сфере действия, ни по нормативному материалу.

Нормы аристократической морали продолжали оставаться важным регулятором межгосударственных отношений, которые рассматривались как межличностные связи суверенов.

Возникают все новые обычаи, за которыми в большей или меньшей мере признается правовой характер. В частности, закрепляется правовой статус дипломатов. Формируется институт консулов под влиянием требований торговли. Под тем же влиянием улучшалось правовое положение иностранцев. Развитие морской торговли привело к признанию принципа свободы открытого моря.

Классическое международное право начало складываться в XVI—XVII вв. Возникла доктрина международного права. Начало формироваться международно-правовое сознание. Значительное число международных норм стали рассматриваться как правовые. Признание правового характера международных норм на словах не привело к уважению их на деле.

Развитие (1739—1919 гг.)

Наиболее прогрессивные взгляды на международные отношения и право того времени известны как идеи Великой французской революции 1789 г. Основами внешней политики Франции были провозглашены всеобщий мир и принципы справедливости, отказ от всякой войны с целью завоевания. Революция заменила суверенитет монарха верховной властью нации.

Провозглашался принцип равноправия государств независимо от существующего в них строя и политического значения. Провозглашалось, что договоры должны соблюдаться. Были сформулированы новые основы права войны. Согласно этим основам, допустима лишь война оборонительная, война в защиту попранных прав. Требование гуманного обращения с пленными, неприкосновенность частной собственности, уважение прав мирного населения.

Международные договоры расцениваются как акты юридические. Конституция США 1787 г. явно признала юридическую силу договоров в национальном праве и поставила их на один уровень с федеральными законами.

В 1815 г. Россия, Австрия и Пруссия подписали Акт о Священном союзе, к которому присоединились и другие государства. Принцип легитимизма, согласно которому лишь законная династия была вправе занимать престол, эти державы присвоили себе право вмешиваться во внутренние дела суверенных государств. Документы: о свободе торгового судоходства по международным рекам, о запрещении негроторговли, о рангах дипломатических представителей.

В политической сфере международно-правовое регулирование оставалось фикцией. Не было общих целей и принципов, необходимых для объединения норм в систему. Право было широко диспозитивным, т.е. предоставляло неограниченный простор для отступления от его общих норм путем соглашений между отдельными государствами. Господствовала свобода договоров.

Во второй половине XIX в. остро встал вопрос о правовом регулировании международного транспорта и связи. Сформировался режим свободы торгового судоходства по международным рекам.

К концу XIX в. завершился раздел мира между колониальными державами. В целом же колониальные и зависимые страны стали объектом сделок колониальных держав. Таким образом, международное право служило далеко не всем и не всем одинаково.

В конце XIX в. стало ощутимым дыхание приближающейся большой войны. В 1899 г. по инициативе России была созвана первая Гаагская конференция мира. Была осуществлена кодификация законов и обычаев войны. Второй Гаагской конференцией мира в 1907 г. Конференции стали значительным шагом в развитии международного права. принятие конвенции о мирном разрешении споров и учреждение Постоянной палаты третейского суда.

Таким образом, в рассматриваемый период международное право предоставляло широкие возможности для применения силы, война считалась законным средством политики. Механизм действия международного права находился в зачаточном состоянии. Тем не менее прогресс был ощутимым. Международное право стало необходимым регулятором значительного объема международных отношений. Был накоплен нормативный материал, заложены начала международно-правового сознания. В некоторых странах утверждается доктрина «общепризнанные нормы международного права — часть права страны».