53. Виды воздушного пространства и их правовой режим.

Пространственная сфера действия принципов и норм воздушного П по вертикали определяется главным образом физическими свойствами атмосферы, плотность которой прогрессивно убывает по мере удаления от земной поверхности, достигая мин-х значений, близких к вакууму, на высоте 100—110 км над уровнем моря. И хотя до настоящего времени это предложение не получило закрепления в каких-либо официальных м/н -правовых актах, его, несмотря на это, все же следует рассматривать как фиксирующее сложившуюся обычную норму МП.

По горизонтали, то, базируясь на тех же основаниях, можно утверждать, что земная атмосфера подразделяется на две категории: воздушное пространство, принадлежащее каждому Г в отдельности, — суверенное или национальное воздушное пространство, которое располагается в пределах гос границ каждой страны — над сухопутными и водными частями ее территории, и м/н, или открытое, воздушное пространство, находящееся за пределами гос границ, вне территории какой бы то ни было страны.

Статус пространств базируется на основных общепризнанных принципах МП — нормах jus cogens, включая принципы суверенного равенства Г, их территориальной целостности, нерушимости границ, мирного разрешения м/н споров и др. Специальные юридические нормы: принципы полного и исключительного суверенитета государства над его национальным воздушным пространством, свободы полетов в м/н воздушном пространстве и обеспечения безопасности м/н гражданской авиации.

Принцип полного и исключительного суверенитета Г над его национальным (суверенным) воздушным пространством означает П каждой страны самостоятельно и в полном объеме устанавливать правовой режим пользования частью земной атмосферы, расположенной над территорией этой страны. Реализацию данный пр-п получает в исключительном праве каждого Г устанавливать разрешительный порядок полетов в его суверенном воздушном пространстве. Но в пределах своей воздушной территории каждая страна обязана обеспечивать возможность реализации другими Г их прав в том, что касается пользования традиционными авиационными маршрутами, осуществления разрешенной коммерческой деятельности, получения льгот, привилегий и иммунитетов, предусматриваемых соответствующими м/н и внутригосударственными нормативными актами.

Принцип свободы полетов в м/н воздушном пространстве, расположенном за пределами гос границ, означает, что летательные аппараты любой страны имеют П на беспрепятственное осуществление полетов в пределах этого пространства при условии строгого соблюдения установленных МП предписаний. Экипаж или пассажиры частновладельческих летательных аппаратов не должны совершать против иностранных морских и воздушных судов, лиц и имущества, находящихся на борту таковых, неправомерных актов насилия, задержания или грабежа в личных целях (ст. 101). Над большинством проливов П транзитного пролета, Исключение- -над Черноморскими проливами и Балтийскими проливами – режим свободы полета.

Принцип обеспечения безопасности м/н гражданской авиации подразумевает 2 направления охранной деятельности. Первое из этих направлений предполагает принятие Гм, в котором зарегистрировано воздушное судно, предусматриваемых применимыми нормативными актами мер по обеспечению конструктивной и иной технико-эксплуатационной надежности летательных аппаратов, различной авиационной техники, оборудования.

Другое направление обеспечения безопасности гражданской авиации состоит в организации на м/н и национальном уровнях борьбы с незаконными актами, угрожающими авиационной деятельности. Нормативную основу для проведения мероприятий такого рода образуют дву- и многосторонние соглашения, имеющие непосредственной целью предотвращение, профилактику и пресечение подобных эксцессов.

ПЛЮС: принцип взаимности, который, как полагают его авторы, означает предоставление П или преимуществ каким-либо государством авиатранспортным предприятиям другого или других государств на паритетной основе. Но следует рассматривать не как специальный принцип МВП, а как одно из начал общего МП, как составную часть принципа м/н сотрудничества.

Чикагская конвенция 1944 г. о международной гражданской авиации, дополнявшаяся поправками в 1954, 1961, 1962, 1971, 1973, 1974, 1977, 1980, 1984 гг. является учредительным актом одной из крупнейших межгосударственных (межправительственных) организаций — Международной организации гражданской авиации (ИКАО).

Правовое регулирование международных воздушных сообщений (коммерческие права).

Под м/н воздушными сообщениями (полетами) понимаются воздушные передвижения летательных аппаратов с пересечением гос границ более чем 1 страны. Разрешительный порядок м/н полетов.

После влета в пределы гос территории иностранного Г воздушное судно в течение всего времени нахождения в ее пределах должно строго соблюдать условия, установленные законодательными актами данной страны. Это касается требований, относящихся к самому летательному аппарату, его экипажу, пассажирам, перевозимым грузам, багажу и почте.

В части осуществления во время м/н полетов коммерческой деятельности за невоенными воздушными судами может признаваться одна из следующих возможностей полетов, именуемых «свободами воздуха», фиксируемых двусторонними соглашениями государств: Соглашение о международном воздушном транзите 1944 г. установило 2 свободы воздуха: 1) возможность беспосадочного транзитного пролета над территорией третьего Г; 2) возможность посадки для технического обслуживания. Соглашение о м/н воздушном транспорте 1944 г. помимо двух упомянутых свобод установило еще три: 3) возможность высаживать пассажиров, выгружать груз и почту, взятые на территории Г, в котором зарегистрирован самолет; 4) возможность принимать на борт пассажиров, груз и почту, следующие на территорию Г, в котором зарегистрирован самолет; 5) возможность принимать на борт пассажиров, груз и почту, следующие на территорию любого из участвующих в Соглашении Г, и возможность высадки пассажиров, а также выгрузки почты и груза, следующих из любого из этих Г.

Анализ двусторонних соглашений позволяет обнаружить еще три свободы: 1) возможность брать пассажиров, почту и груз для третьего Г, следуя через территорию Г, в котором зарегистрирован самолет, и возможность высаживать пассажиров и выгружать почту и груз, следующие из третьего Г; 2) возможность полета непосредственно между Г, предоставляющим такую свободу, и третьим государством без посадки на территории Г регистрации; 3) возможность рейсов между аэропортами одного и того же Г, предоставляющего такую свободу (каботажные рейсы).