49. Международно-правовая ответственность государств за вредные последствия правомерной деятельности.

ГК РФ установил: «Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом». Особое значение это правило приобрело в связи с развитием техники, созданием предприятий, деятельность которых порождает колоссальную опасность для целых регионов. Это побудило Ген Ассамблею ООН в 1978 г. поручить Комиссии МП подготовить проект статей по теме «Международная ответственность за вредные последствия действий, не запрещенных МП». В 2001 г. Комиссия представила Ген Ассамблее проект статей, в котором речь идет не об ответственности, а лишь о сотрудничестве Г в предотвращении трансграничного ущерба от опасных видов деятельности.

В целом ряде резолюций м/н конференций содержатся положения о том, что Г несет ответственность за обеспечение того, чтобы деятельность в пределах его юрисдикции или контроля не наносила вред ОС других Г. Это положение подтверждено рядом резолюций Ген Ассамблеи ООН и конвенций об ОС. В Конвенции о биологическом разнообразии.

Речь идет о позитивной ответственности. Тем не менее это прокладывает путь для установления и деликтной ответственности: Г несет материальную ответственность за вред, являющийся результатом не запрещенной МП деятельности, осуществляемой на его территории или под его контролем, если такая деятельность связана с риском причинения значительного трансграничного вреда в силу своих физических последствий. Следовательно, Г несет прямую ответственность не за собственные действия, а за действия ФЛ и юр лиц на своей территории.

Два основных вида материальной ответственности государства.

1. Абсолютная. целиком ложится на Г, которое рассматривается как единственный ответчик. Такой режим установлен Конвенцией о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами, 1972 г. Г несет полную ответственность за ущерб, причиненный другим государствам и их гражданам запущенными с его территории космическими объектами, независимо от того, кто их запустил.

2. полную ответственность несет частный оператор, осуществляющий деятельность, причинившую вред. На Г ложится ответственность компенсации ущерба лишь в той мере, в какой он не был возмещен оператором. Такой вид ответственности предусмотрен договорами, регламентирующими деятельность, связанную с использованием атомной энергии.

Вопрос некодифицирован. Все в отдельных отраслях – космическое, воздушное, морское, гуманитарное, экологическое (в нем все размыто).

50. Международное экономическое право: концепции, источники, принципы. Режимы экономических отношений.

КОНЦЕПЦИИ: 1. Международное экономическое право (МЭП) — отрасль МП, принципы и нормы которой регулируют экономические отношения между его субъектами.

2. к МЭП причисляют все виды правовых норм, имеющих отношение к м/н экономическим связям. Американский профессор С. Замора считает, что МЭП охватывает широкий круг законов и обычной практики, которые регулируют отношения между действующими лицами разных Г. Оно включает: частное право, местное право, НП иМП. 3. Объективное обстоятельство — особенно тесное взаимодействие МЭП с внутренним правом Г. Этот момент в начале 20/х гг. ХХ в. вызвал к жизни концепцию м/н хозяйственного П. В отечественной литературе она была разработана выдающимся юристом профессором В.М. Корецким. МЭП заслуживает особого внимания в силу огромного значения его функций и особой сложности объекта регулирования. Нельзя также не учитывать, что эта отрасль переживает период активного развития. Существенное значение для развития МЭП обрели такие концепции, как новый экономический порядок и право устойчивого развития. Нормы: принципы, обычные (немного – церемонии), договорные – основная масса. Институты: регулирование режима или статуса: м/н экономических договоров, режима морской экономической зоны. Подотрасли: м/н торговое, финансовое, инвестиционное, транспортное, трудовое право миграции, м/ экономической помощи П. Глобализация экономики обусловила рост ее роли как в мировой политике, так и в жизни любого Г. Проблемы: проблема управляемости мировым хозяйством. Рассечение гос границами единого хозяйственного комплекса бывшего СССР поставило проблему налаживания связей с его бывшими частями на основе МП. Дефицит и противоречивость правовой основы регулирования экономических отношений. ИСТОЧНИКИ МЭП. Источники МЭП те же, что и у МП в целом. Для того чтобы норма МП могла регулировать отношения ФЛ и юр лиц, она должна быть инкорпорирована во внутреннее П. Другим путем является ссылка на норму МП в частноправовом контракте, что делает ее обязательной для сторон даже в том случае, если соответствующая норма не является частью П их Г. Наконец, арбитраж должен применять нормы как МЭП, так и МП в целом в тех случаях, когда без этого невозможно решить дело, например при определении юрисдикции Г. Значительную роль в регулировании м/н экономических связей играет мягкое право. Обычно в них говорится: «сторонам следует предоставлять» (вместо «будут предоставлять») или стороны будут соблюдать положение договора, «поскольку это возможно с учетом экономического положения». Резолюции м/н организаций в основной своей массе носят характер рекомендаций и не являются источниками МЭП. Но они используются при толковании норм МЭП. Источники: универсальные (договор, обычай), специальные (решения м/н организаций: ВТО, МВФ, БРИР) плюс: общие принципы П, судебные решения, внутриг акты, односторонние акты государств. Договоры: Д-сделки и Д-законы, межведомственные, межправит, межгос; двусторонние/многосторонние. *Хотелось бы создать м/н экономическую Конституцию (попытка в 1974 году – Декларация об установлении нового экономического сотрудничества Генассамблеи) В соответствии с Уставом целями МЭП являются: • содействие экономическому и социальному прогрессу всех народов; • создание условий стабильности и благополучия, необходимых для мирных и дружественных отношений между народами; • повышение уровня жизни, полная занятость населения в условиях экономического и социального прогресса. ПРИНЦИПЫ: ОБЩИЕ: В соответствии с пр-пом суверенного равенства все народы имеют П свободно выбирать свою экономическую систему и осуществлять экономическое развитие. Согласно принципам неприменения силы и невмешательства запрещены применение силы и угроза силой и все иные формы вмешательства, направленные против экономических мер любого характера с целью добиться подчинения себе другого Г или получить от него какие бы то ни было преимущества. Согласно принципу сотрудничества Г обязаны сотрудничать друг с другом с целью содействия экономической стабильности и прогрессу, общему благосостоянию народов и сотрудничеству, свободному от дискриминации. Наконец, пр-п добросовестного выполнения обязательств относится и к м/н экономическим соглашениям. В качестве специальных принципов международного экономического права указываются: • принцип всеучастия — полное и эффективное участие на основе равенства всех стран в разрешении мировых экономических проблем в общих интересах; • принцип суверенитета Г над своими природными ресурсами и всей экономической деятельностью; • принцип преференциального режима для развивающихся стран; • принцип м/н социальной справедливости; • принцип свободного доступа к морю для стран, не имеющих выхода к нему. ПЛЮС: В некоторых резолюциях м/н органов и в отдельных научных работах в качестве общего принципа МЭП указывается пр-п наибольшего благоприятствования. Однако практика Г считает этот режим не общим, а договорным, что нашло отражение и в проекте статей по этому вопросу, принятом Комиссией МП. ВИДЫ ДОГОВОРНЫХ РЕЖИМОВ: Под режимом наиболее благоприятствуемой нации понимается режим, предоставляемый одним Г другому или его гражданам, не менее благоприятный, чем режим, предоставляемый другим Г или их гражданам. Этот режим не распространяется на преференции, предоставляемые отдельным Г, например соседним, членам интеграционного объединения или развивающимся странам. Режим распространяется либо на все экономические отношения, либо на определенную их часть в зависимости от соглашения. Национальный режим. Следует различать национальный режим в отношении общих прав и режим в отношении специальных экономических прав. Что касается первого, то он во все большем числе Г предоставляется всем иностранцам и лицам без гражданства, которые в правах и обязанностях приравниваются к местным гражданам (напр., судебная защита, регистрация предприятий), за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором (ч. 3 ст. 62 Конституции РФ). специальный режим, в соответствии с которым иностранцам предоставляются П, специально оговоренные в законе или в м/н договорах, и, наконец, преференциальный режим, в соответствии с которым особенно благоприятные условия предоставляются Г одного экономического объединения или соседним странам. Предоставление этого режима развивающимся странам стало принципом МЭП.