38. Законодательство Российской Федерации о порядке заключения и исполнения международных договоров. Механизм заключения международных договоров Российской Федерации

15 июля 1995 года N 101-ФЗ ФЗ О международных договорах РФ.

Международные договоры РФ наряду с общепризнанными принципами и нормами международного права являются в соответствии с Конституцией РФ составной частью ее правовой системы. Международные договоры - существенный элемент стабильности международного правопорядка и отношений России с зарубежными странами, функционирования правового государства.

"Международный договор РФ" означает международное соглашение, заключенное РФ с иностранным государством (или государствами) либо с международной организацией в письменной форме и регулируемое МП, независимо от того, содержится такое соглашение в одном документе или в нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования; б) "ратификация", "утверждение", "принятие" и "присоединение" означают в зависимости от случая форму выражения согласия РФ на обязательность для нее международного договора;

Заключение, прекращение и приостановление действия международных договоров РФ находятся в ведении РФ. Международные договоры РФ заключаются с иностранными государствами, а также с международными организациями от имени РФ (межгосударственные договоры), от имени Правительства РФ (межправительственные договоры), от имени ФОИВ (договоры межведомственного характера).

Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Положения официально опубликованных международных договоров РФ, не требующие издания внутригосударственных актов для применения, действуют в РФ непосредственно. Для осуществления иных положений международных договоров РФ принимаются соответствующие правовые акты.

Согласие РФ на обязательность для нее международного договора может выражаться путем:

подписания договора; обмена документами, образующими договор; ратификации договора; утверждения договора; принятия договора; присоединения к договору; применения любого другого способа выражения согласия, о котором условились договаривающиеся стороны.

МИД РФ информирует Совет Федерации и Гос Думу Федерального Собрания РФ о заключенных от имени РФ и от имени Правительства РФ международных договорах РФ, а также о прекращении таких договоров или приостановлении их действия.

Рекомендации о заключении международных договоров РФ могут представляться в зависимости от характера затрагиваемых вопросов на рассмотрение Президента РФ или Правительства РФ КЕМ каждой из палат Федерального Собрания РФ, субъектами РФ в лице их соответствующих органов государственной власти, Верховным Судом РФ, Высшим Арбитражным Судом РФ, Генеральной прокуратурой РФ, Центральным банком РФ и Уполномоченным по правам человека по вопросам их ведения.

Предложения о заключении международных договоров от имени РФ представляются Президенту РФ, а предложения о заключении международных договоров от имени РФ по вопросам, относящимся к ведению Правительства РФ, представляются в Правительство РФ.

КЕМ: МИД РФ. Или ФОИВ совместно с МИД РФ

Решения о проведении переговоров и о подписании международных договоров РФ принимаются:

а) в отношении договоров, заключаемых от имени РФ, - Президентом РФ, и т.д.

Международные договоры, решения о подписании которых были приняты Президентом ФР, вносятся в Гос Думу Федерального Собрания РФ на ратификацию Президентом РФ. На основании федерального закона о ратификации международного договора РФ Президентом РФ подписывается ратификационная грамота, которая скрепляется его печатью и подписью министра иностранных дел РФ.

Единая государственная система регистрации и учета международных договоров РФ находится в ведении МИД РФ.