21. Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в 3 средах 1963 г. Проблема всеобщего запрещения ядерного оружия.

Ядерное оружие МП пока не запрещено. Вместе с тем есть ряд ограничений по его распространению и совершенствованию.

5 августа 1963 г. был открыт для подписания Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой, который также известен под названием Московского договора. ЗАПРЕТ: a) в атмосфере; за ее пределами, включая космическое пространство; под водой, включая территориальные воды и открытое море; и b) в любой другой среде, если такой взрыв вызывает выпадение радиоактивных осадков за пределами территориальных границ Г, под юрисдикцией или контролем которого проводится такой взрыв.

40 лет, прошедшие со времени заключения этого соглашения, в полной мере подтвердили его историческое значение. Д, участниками которого стали свыше 130 Г, явился одним из первых шагов м/н сообщества по сдерживанию гонки ядерных вооружений. Он открыл путь для заключения дальнейших крупных м/н договоренностей в сфере ограничения и сокращения ядерного оружия, его нераспространения в мире.

В 1996 г. Д о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ), охвативший запретом и подземные ядерные взрывы. На конец 2003 г. его подписали свыше 170 государств и более 100 ратифицировали. Но не вступает в силу, т.к.нет 44 государств. 14 сентября 2002 г. в Нью-Йорке от имени министров ин дел ряда Г, в том числе и РФ, было принято Совместное заявление в поддержку ДВЗЯИ. Его основной смысл — вновь привлечь внимание мирового сообщества к непростой ситуации, сложившейся вокруг ДВЗЯИ, побудить страны, которые еще не подписали и не ратифицировали Договор.

1 июля 1968 г. был открыт для подписания Д о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), являющийся основой м/н режима нераспространения ядерного оружия (вступил в силу 5 марта 1970 г.). На конец 2003 г. насчитывалось 187 государств — участников ДНЯО. Д предусматривает, чтобы Г, обладающее ядерным оружием и участвующее в ДНЯО, не передавало кому бы то ни было ядерное оружие или другие ядерные взрывные устройства, а также контроль над таким оружием или взрывными устройствами ни прямо, ни косвенно (ст. 1). Контроль за соблюдением положений ДНЯО возложен на специальную м/н организацию — М/н агентство по атомной энергии (МАГАТЭ). МАГАТЭ не только не препятствует использованию Г ядерной энергии в мирных целях, но и оказывает помощь в этом.

После заключения ДНЯО два фактора тревожили мировое сообщество. Во1, ряд так называемых околоядерных Г, которые по своим экономическим и техническим возможностям могли обзавестись ядерным оружием, не стали участниками ДНЯО. В их числе специалисты называли такие Г, как Израиль, Ирак, Иран, КНДР. Во2, в последние годы в связи с возросшей угрозой м/н терроризма не исключается возможность попадания ядерного оружия в руки террористов, которые могут шантажировать мировое сообщество угрозой его применения.

Безъядерными зонами являются: 1) Антарктика — по Д об Антарктике 1959 г.; 2) космическое пространство, включая Луну и другие небесные тела, — по Д по космосу 1967 г.;3) дно морей и океанов и их недра (эти пространства свободны от всех видов ОМУ) — по Д о неразмещении в указанных пространствах ОМУ 1971 г.; 4) Латинская Америка — по Ду Тлателолко 1967 г.; 5) южная часть Тихого океана — по Д Раротонга 1985 г.; 6) Юго-Восточная Азия — по БангкокскомуД 1995 г.; 7) Африка — по Д Пелиндаба 1996 г.; 8) архипелаг Шпицберген — по Д о Шпицбергене 1920 г.; 9) Аландские острова, принадлежащие Финляндии, — по Д об Аландских островах между СССР и Финляндией 1920 г.

Существенное значение имеют соглашения между СССР и США — Соглашение об уменьшении опасности возникновения ядерных войн 1971 г., Соглашение о предотвращении ядерной войны 1973 г. и др.

ВЫВОД: Упомянутые акты позволяют определить позицию МП относительно ядерного оружия следующим образом: а) не запрещено обладание ядерным оружием теми государствами, которые им уже располагают (ядерные державы); б) противоправно распространение этого оружия; в) неядерным Г должны быть предоставлены гарантии безопасности от ядерной агрессии.

Проблемы: нет единого документа, запрещающего применение. Но общими принципами П можно решить: запрет оружия, причиняющего мучения и страдания и наносящего вред среде.

Меры доверия в международном праве. Проблемы обязательности и исполнения норм международного публичного права.

Институт доверия возник, т.к. в современном МПП не завершена работа по кодификации норм об ответственности за невыполнение м/н обязательств, отсутствует Д. о заперщении отдельных видов оружия массовоог уничтожения и отдельных видов обычноог оружия.

Меры укрепления доверия — сравнительно новый элемент системы безопасности. Его задача — предупреждение ухудшения отношений в результате взаимного непонимания, создание уверенности в отсутствии угрозы безопасности. Первыми международно-правовыми актами в наше время по данному ? можно считать Соглашения между СССР и США о мерах по уменьшению опасности возникновения ядерной войны (1971 г.) и о предотвращении ядерной войны (1973 г.). Стороны обязались предотвращать возникновение ситуаций, способных вызвать опасное обострение их отношений. Само понятие «меры укрепления доверия» было введено в оборот Заключительным актом СБСЕ 1975 г. Он предусмотрел уведомление о военной деятельности, наблюдение за ней. Подробные положения по этому вопросу содержит Документ Стокгольмской конференции СБСЕ 1986 г. Они касаются заблаговременного уведомления о военной деятельности, проводимой на определенном уровне (учения, маневры), приглашения наблюдателей на такие виды деятельности, обмена ежегодными планами этой деятельности. Меры доверия разрабатывались и Ген Ассамблеей ООН. Заключительный документ первой специальной сессии по разоружению 1978 г. подчеркнул связь разоружения с доверием: для содействия процессу разоружения необходимо укреплять доверие между Г. Доверие содействует разоружению, а разоружение повышает доверие. В дальнейшем Ген Ассамблея приняла ряд резолюций о мерах доверия.

Особое место в системе контроля занимает Договор по открытому небу 1992 г.1 Его цель —содействовать большей открытости в военной деятельности сторон, а также упрочению безопасности через меры укрепления доверия и безопасности. Договор установил режим открытого неба для проведения наблюдательных полетов государствами-участниками над территориями других государств-участников. Для наблюдения за выполнением Д по открытому небу учреждена Консультативная комиссия по открытому небу, состоящая из Г — участников Д . Проблемы обязательности – на примере актов м/н организаций Согласно Уставу ООН решения Ген Ассамблеи носят рекомендательный характер (ст. 11). Вместе с тем ряд резолюций Ген Ассамблеи ООН конкретизируют нормы МП и даже содержат новые нормы. Ген Ассамблея ООН на своей XV сессии в 1960 г. Приняла Декларацию о предоставлении независимости колониальным странам и народам, которая содержит нормообразуюшие элементы. Декларация была квалифицирована Международным судом в Консультативном заключении о Намибии 1971 г. как важная часть обычного П. Пределы обязательности: если касаются мира и безопасности человечества, то распространяются на все мировое сообщество, а не только на участников Проблема эффективности норм. Ответственность за неисполнение норм П.