20. Вопросы разоружения в современном международном праве.

Под разоружением следует понимать комплекс мер, направленных на ограничение и уменьшение вооружений Г и военных блоков.

Обязательство Г в этой области сформулировано в пр-пе неприменения силы следующим образом: Г должны добросовестно вести переговоры с целью скорейшего заключения универсального договора о всеобщем и полном разоружении под эффективным межд/ым контролем. Устав ООН уполномочил Ген Ассамблею «рассматривать общие пр-пы сотрудничества в деле поддержания межд-го мира и безопасности, в том числе пр-пы, определяющие разоружение и регулирование вооружений» (ст. 11). На Совет Безоп-ти возложена ответственность за формулирование «планов создания системы регулирования вооружений» (ст. 26).

Всеобщее и полное разоружение предполагает роспуск вооруженных сил, ликвидацию военных учреждений и вооружений; уничтожение и прекращение производства оружия массового уничтожения, а также средств его доставки; упразднение органов военного руководства и прекращение военного обучения; прекращение расходования средств на военные цели. Сохраняются лишь военные средства, необходимые для поддержания внутреннего правопорядка. Нереальность достижения полного разоружения.

Контроль за разоружением

Комиссия ООН по разоружению в 1988 г. заявила, что эффективный контроль — важнейший элемент любого соглашения по разоружению. Национальный контроль играет важную роль в сфере разоружения. Состоит в создании нормативной базы, обеспечивающей выполнение международных норм в области разоружения и деятельность национальных и межд/х контрольных органов. Состоит в использовании технических средств контроля за деятельностью вне пределов гос территории. Существенная роль принадлежит обмену информацией о состоянии вооружений и мерах по их ограничению. Более действенной формой являются взаимные инспекции на местах. Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний 1996 г. предусматривает создание станций, способных установить факт ядерного взрыва силой свыше 1 тыс. тонн в тротиловом эквиваленте, где бы он ни был произведен. На основе Конвенции о запрещении химического оружия действует Организация по запрещению химического оружия. Договор по открытому небу 1992 г.1 установил режим открытого неба для проведения наблюдательных полетов Г-участниками над территориями других Г-участников. Для наблюдения за выполнением Договора по открытому небу учреждена Консультативная комиссия по открытому небу, состоящая из Г — участников Договора.

Ядерное оружие. Начиная с 1961 г. Ген Ассамблея ООН приняла ряд резолюций, запрещающих применение ядерного оружия. Существенное значение имеют соглашения между СССР и США — Соглашение об уменьшении опасности возникновения ядерных войн 1971 г., Соглашение о предотвращении ядерной войны 1973 г. и др. В 1963 г. был подписан Московский договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой, в котором участвует большинство государств. В 1996 г. Ген Ассамблея приняла Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний. С 1968 г. действует Договор о нераспространении ядерного оружия, в котором участвует большинство Г.

Правила: а) не запрещено обладание ядерным оружием теми государствами, которые им уже располагают (ядерные державы); б) противоправно распространение этого оружия; в) неядерным государствам должны быть предоставлены гарантии безопасности от ядерной агрессии.

Различают универсальное и региональное разоружение. Первое проводится в масштабах всей планеты Земля, второе — в пределах отдельных регионов. Ассамблея располагает двумя органами, кот занимаются ? разоружения: Комитет по разоружению и межд-ной безопасности (Первый комитет) и Комиссия ООН по разоружению.

Единственным многосторонним переговорным форумом межд-го сообщества для выработки соглашений по разоружению является Конференция по разоружению. Этот орган, состоящий из 61 Г, действует на основе консенсуса. Документы: Конвенция о запрещении химического оружия (1993 г.) и Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (1996 г.).

Бактериологическое (биологическое) оружие. 10 апреля 1972 г. Была открыта для подписания Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении (КОБО).

Химическое оружие. В 1993 г. была открыта для подписания Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении (КЗХО).

Конвенция предусмотрела учреждение Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО) со штаб-квартирой в Гааге. С 1998 г. РФ является постоянным членом Исполнительного совета ОЗХО.

Безъядерными зонами являются: 1) Антарктика — по Договору об Антарктике 1959 г.; 2) космическое пространство, включая Луну и другие небесные тела, — по Договору по космосу 1967 г.;3) дно морей и океанов и их недра (эти пространства свободны от всех видов ОМУ) — по Договору о неразмещении в указанных пространствах ОМУ 1971 г.; 4) Латинская Америка — по Договору Тлателолко 1967 г.; 5) южная часть Тихого океана — по Договору Раротонга 1985 г.; 6) Юго-Восточная Азия — по Бангкокскому договору 1995 г.; 7) Африка — по Договору Пелиндаба 1996 г.; 8) архипелаг Шпицберген — по Договору о Шпицбергене 1920 г.; 9) Аландские острова, принадлежащие Финляндии, — по Договору об Аландских островах между СССР и Финляндией 1920 г.

Договор по открытому небу (ДОН) был подписан 24 марта 1992 г., вступил в силу 1 января 2002 г. ДОН разрешил Г-участникам проводить наблюдательные полеты над их территориями. Первые полеты начались I августа 2002 г. РФ в рамках ДОН в 2002 г. провела наблюдательные полеты над территориями Великобритании, Германии. Турции, Италии и ряда других стран (10 миссий). В свою очередь, РФ принимала миссии открытого неба Турции, Греции, США и других Г (шесть миссий). Является эффективным инструментом обеспечения транспарентности (открытости) военной деятельности Г-участников.

Нейтрализация (временный запрет, можно в одностороннем порядке) и демилитаризация (предусматривается м/н договором), 45-я Мюнхенская конференция по безопасности.