81) Ограничения прав и свобод человека. Принципы ограничения прав и свобод человека (ст. 39 Конституции рк).

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только законами и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, охраны общественного порядка, прав и свобод человека, здоровья и нравственности населения. Признаются неконституционными любые действия, способные нарушить межнациональное согласие. Не допускается ни в какой форме ограничение прав и свобод граждан по политическим мотивам. При всей своей многогранности и сложной детерминированности современное конституционноправовое учение о свободе может быть кратко выражено в следующих основных постулатах: 1) все люди свободны от рождения и никто не вправе отчуждать их естественные права. Обеспечение и охрана этих прав — главное назначение государства; 2) свобода состоит в возможности делать все, что не приносит вреда другому. Свобода человека, следовательно, не может бытьабсолютной, она ограничена таким же состоянием других людей. Равенство возможностей для всех — основа свободы; 3) границы свободы могут быть определены только законом, который есть мера свободы. Свобода и правопорядок не антагонисты, если закон демократический. Следовательно, все, что не запрещено, то дозволено; 4) часть дозволенного определяется через права человека. Закрепление прав необходимо для того, чтобы помочь человеку осознать свои возможности, но ни один набор прав не исчерпывает содержания свободы; 5) ограничение прав возможно исключительно с целью способствовать общему благосостоянию в демократическом обществе .

В Конституции Республики Казахстан закреплены такие принципы ограничения прав, как принцип необходимости, пропорциональности (соразмерности), ограничения прав и свобод законом, исключительного характера ограничений прав человека. Данные принципы можно отнести в числу общих. В то время как существуют и специальные. Принципы ограничения прав требуют особого внимания всех ветвей государственной власти. В отличие от целей ограничения прав они не сформулированы в виде конкретных категорий и вытекают из смысла пункта 1 статьи 39 Основного закона. Данное обстоятельство существенно затрудняет их применение, так как при доктринальном толковании весьма сложно достичь единогласия по формулированию соответствующих принципов. Конституционный Совет Республики Казахстан в своих постановлениях, используя конституционные нормы, содержащие принципы ограничения, не называет их принципами. Более того, сами ограничения прав формулируются им как принципы, например, принцип служения собственности общественному благу.

82) Конституционные обязанности граждан рк. Взаимосвязь прав и обязанностей

Основные (конституционные) обязанности человека и гражданина - это конституционно закрепленные и охраняемые правовой ответственно­стью виды и мера общественно - необходимого поведения лиц, находя­щихся на территории государства, либо только собственных граждан, не­зависимо от места их нахождения, в связи с необходимостью их участия в обеспечении интересов общества, государства, других граждан. Конституция РК возлагает на каждого гражданина следующие обя­занности: 1. Обязанность соблюдать Конституцию РК и законодательство Рес­публики Казахстан .Обязанность уважать права, свободы, честь и достоинство других лиц . 3. Обязанность уважать государственные символы Республики . 4. Обязанность и долг платить законно установленные налоги, сборы и иные обязательные платежи . 5. Обязанность и долг защищать Республику Казахстан . Употребление в Конституции категории "долг" указывает на особое место обязанности гражданина как налогоплательщика и по защите РК среди других юридических обязанностей гражданина, отражает единство правовых и нравственных начал в конституционной обязанности обеспе­чения существования государства. 6. Обязанность заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры . 7. Обязанность сохранять природу и бережно относиться к природ­ным богатствам.Взаимосвязь прав и обязанностей— принцип демократического правового государства, в соответствии с которым государство, предоставляя гражданам права и свободы, одновременно принимает на себя целый ряд обязательств перед гражданами. Так, если конституцией закрепляется право частной собственности на землю, то государство обязано гарантировать юридическое и фактическое полноправное владение, пользование, распоряжение земельным участком, принадлежащим гражданину на праве частной собственности. Если конституция предоставляет право на охрану частной жизни, то государство обязано гарантировать это право, исключить вмешательство в частную жизнь гражданина. П.е.п. и о. означает, что каждый человек не только обладает правами, но и несет обязанности (перечень основных обязанностей исчерпывающе закреплен в Конституции РК: обязанность соблюдать Конституцию и законы, защищать Отечество, платить законно установленные налоги и сборы, охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам). Такой подход вытекает из гуманистического положения, согласно которому невозможно жить в обществе и быть свободным от него. Есть еще один, частный аспект данного положения: если между субъектами конституционного права возникает правовое отношение, то стороны такого отношения связаны взаимными правами и обязанностями. Таким образом, всемерно охраняя и гарантируя права и свободы людей, нельзя рас­сматривать их изолированно от гражданских обязанностей. Права и обязанности, будучи самостоятельными категориями, «обречены» на тесное «сотрудничество» в деле регулирования общественных отношений. Права и обязанности взаимосвязаны во всей социальной и политической деятельности человека. Поэтому в целях поддержания баланса общих и частных интересов, правовой статус гражданина РК характеризуется не только его правами и свободами, но и обязанностями. В то время, как право возвеличивает свободу, обязанности выражают достоинство этой свободы. Юридические обязанности выступают исходным компонентом оптимального взаимодействия государства, права и личности, без которых невозможны ни сбалансированная правовая система, ни эффективное правовое регулирование, ни четкий правопорядок, ни другие состояния и проявления общественной жизни. Они есть условия нормального функционирования конституционных институтов, управления производственными процессами, поддержания устойчивости и стабильности в обществе. Обязанность тесно связана с субъективным правом; это парные, взаимозависимые понятия. Известно, что любая правовая норма носит представительно-обязывающий характер и уже, поэтому предусматривает как возможное, так и должное поведение. Обязанность – способ обеспечения прав, условие их реальности и эффективности. Если субъективное право – это сфера власти и свободы индивида, то юридическая обязанность – область необходимости и подчинения. Носитель обязанности должен понимать и сознавать свою «несвободу» и связанность ради общего блага.