12. Формы и методы осуществления функций государства. Защита прав и свобод человека как основная функция современного демократического государства (ст. 1 Конституции рк).

Формы осуществления функций государства делят на правовые и организационные. Среди правовых форм осуществления функций государства выделяют правотворческую;правоисполнительную; правоохранительную.Правотворческая форма - властно установленные законы, регулирующие ту или иную область деятельности. Правотворческая форма связана с установлением, принятием правовых норм, в которых определяется порядок деятельности государства, его органов, а также других субъектов в соответствующих направлениях.Правоисполнительная форма- организация исполнения законов, принятие конкретных решений. Правоисполнительная форма выражается в исполнении правовых норм, претворении их в жизнь. Осуществление функций государства в этом случае протекает так, как это предписано правовыми нормами. Правоохранительная форма - привлечение к ответственности лиц, нарушающих установленные правила. Правоохранительная форма имеет место тогда, когда нормы права не соблюдаются и не исполняются, т.е. нарушается установленный ими порядок. В этих случаях вступает в действие механизм государственного принуждения, виновные привлекаются к ответственности, а нарушенный порядок восстанавливается. Организационные формы осуществления функций носят вспомогательный характер, они существуют, чтобы обеспечить деятельность государства в основных (правовых) формах осуществления функций. К ним относят статистику, бухгалтерский учет, деятельность счетных комиссий, организацию заседания органов государства (парламента, правительства и др.).Методы осуществления функций государства: 1. убеждение (власть агитирует).2. принуждение (заставляет).3. поощрение (создает условия, при которых определенная деятельность становится выгодной для субъекта, ее исполняющего). Основной функцией защиты прав и свобод человека современного демократического государства является гарантированность прав и свобод. Конституционные права и свободы не только предоставляются, их реализация обеспечивается совокупностью гарантий - экономических, социальных, политических и правовых. Предметом рассмотрения конституционного права являются правовые конституционные гарантии.К государственным институтам, которые должны обеспечивать реа­лизацию и защиту прав и свобод человека и гражданина, относятся: Парламент, осуществляющий эту функцию через законодательную деятельность; Президент, законодательные основы полномочий которого закрепле­ны в Конституции, а также в Указе Президента, имеющем силу Конститу­ционного Закона «О Президенте»; Комиссия по правам человека при Президенте РК как консультатив­но-совещательный орган. Основными задачами комиссии являются содей­ствие Президенту, рассмотрение адресованных главе государства и комис­сии обращений по поводу соблюдения прав и свобод человека и гражда­нина, составление ежегодных докладов о соблюдении прав человека, раз­работка предложений по вопросам совершенствования механизма обеспе­чения прав и свобод человека и гражданина; защита прав и свобод граждан является одной из основных задач системы правоохранительных органов: суда, прокуратуры, органов внут­ренних дел и национальной безопасности, адвокатуры.