18. Монархия как форма правления и ее разновидности

Монархия характеризуется тем, что власть главы государства (короля) передается по наследству, не считается производной от какой-либо другой власти или избирателей. Разновидности монархического правления:

- абсолютная монархия Характер. тем, что в руках монарха сосредотачивается вся полнота гос. власти. Он издает законы, может непосредственно руководить административной деятельностью или назначать для этого правительство, вершит высший суд. Ограничений его власти нет, по крайней мере, юридических, хотя политические, морально этические, религиозные и иные могут присутствовать и обычно в той или иной мере присутствуют. Для неё хар-н авторитарный политический режим, а гос. режим -абсолютизм. (Оман, Саудовская Аравия, ОАЭ);

- конституционная монархия предполагает ограничение полномочий главы государства представительным органом (парламентом). Конституционная монархия имеет свои подвиды. Различают дуалистическую (это первоначальная форма ограниченной, или конституционной монархии. Здесь наблюдается возникающее или развитое разделение властей, отделение законодательной власти от исполнительной. Законодат. власть принадлежит парламенту, кот избирается подданными или определенной их частью, если избирательное право - цензовое. Исполнит. власть принадлежит монарху, который может осуществлять ее непосредственно или через назначаемое им правительство.Судебная власть принадлежит монарху, но может быть и независимой. разделение властей при данной форме правления обычно урезанное. Хотя законы принимаются парламентом, но без утверждения монархом закон в силу не вступит . Кроме того, монарх обычно может издавать чрезвычайные указы, имеющие силу закона и даже более высокую, а главное, может распускать парламент, заменяя фактически дуалистическую монархию абсолютной. – в настоящее время не существует) и парламентскую Развитое разделение властей при признании принципа верховенства парламента над исполнительной властью, демократической или, либеральный демократический режим. Монарх "царствует, но не правит". Правом вето в отнош. законов, принятых парламентом, даже когда оно ему принадлежит, он либо на практике не пользуется, либо осущ. это право по указанию правительства. Как правило, лишен возможности действовать самостоятельно, и все исходящие от него акты обычно подготавливаются правительством и скрепляются его главой или соответств. министром, без чего не имеют юридической силы – Великобритания, Дания, Норвегия, Швеция, Испания, Япония и др.) монархии.

19. Республика как форма правления и ее разновидности

Республика – глава государства (президент) является выборным и сменяемым, а его власть считается производной от представительного органа или избирателей. Республики бывают парламентскими, президентскими и смешанными - в зависимости от соотношения полномочий президента, парламента и правительства, а также принципов отношений между ними. Р-ке присущи след. признаки: 1)Сущ. единоличного главы гос-ва — президента, парламента и кабинета министров. Парламент представляет законодат власть. 2)Выборность на определённый срок главы гос-ва, парламента и др. верховных органов гос власти на опред срок.3)Юридич. ответственность главы гос-ва.4)В случаях, предусмотренных кон-цией, правом выступления от имени гос-ва обладает президент.5)Высшая гос. власть не основана на пр-пе разделения властей, четком разграничении полномочий

Парламентская республика (ФРГ, Италия, Венгрия, Ирландия, Индия, Латвия). Президент - глава государства, но он не является главой правительства, как правило, осуществляет представительские функции. Президент может избираться прямым народным голосованием, либо парламентом. В некоторых странах существует институт контрасигнатуры – акты президента вступают в силу только после того, как они подписаны главой правительства или министром, которые и несут ответственность за принимаемые президентом акты. Исполнительная власть находится в руках правительства во главе с премьер-министром. Правительство формируется партией, получившей большинство мест в парламенте, и несет ответственность перед парламентом. Парламент контролирует деятельность правительства и имеет право отправить его в отставку.

Президентская республика (США, Мексика, Бразилия, Казахстан, Таджикистан, Сирия, Нигерия). Родиной президентской республики являются Соединенные Штаты Америки. Президент избирается путем всенародных выборов и не зависит от вотума доверия парламента. Он является главой государства и главой исполнительной власти. Правительство назначается президентом и несет ответственность перед ним. Парламент не имеет право отправить правительство в отставку. Основным принципом организации и осуществления власти в президентской республике является принцип разделения властей: парламент осуществляет законодательную власть, президент – исполнительную, судебную власть – независимые суды. Президент имеет право вето на законы, принимаемые парламентом.

Смешанная республика (Болгария, Литва, Португалия, Россия, Республика Беларусь, Румыния, Украина, Финляндия). Впервые данная форма возникла в 1958 г. во Франции. Здесь сочетаются элементы президентской и парламентской республик. Глава государства – президент обладает большими полномочиями, избирается напрямую народом, формирует правительство, обладает правом роспуска нижней палаты парламента. Правительство несет ответственность и перед президентом, и перед парламентом. Верховная власть в стране принадлежит президенту.