Вопрос 6. Формы платы за землю

В соответствие с Земельным кодексом РФ существуют две формы платы на землю (ст. 65 ЗК РФ):[2]

1.Земельный налог.

2.Арендная плата.

Земельный налог введен с 1991 года в соответствии с Законом РФ «О плате за землю» от 11.10.1991г.[4]

Целью введения платы за землю является:

- стимулирование рационального использования земли;

- охрана и освоение земель;

- повышение плодородия земель;

- выравнивание социально-экономических условий хозяйствования на землях разного качества;

- обеспечение развития инфраструктуры в сельской местности. Формирование специальных фондов финансирования этих мероприятий.

В соответствие со статьей 394 Налогового кодекса РФ определено, что налоговые ставки устанавливают нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и не могут превышать: [5]

0,3% От кадастровой стоимости в отношении земельных участков:

- отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в поселениях и используемых для сельскохозяйственного производства;

- занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры ЖКХ или предоставленных для жилищного строительства;

- предоставленных для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства;

1,5% от кадастровой стоимости в отношении прочих земельных участков.

Денежные средства, полученные от сбора земельного налога, используются на следующие цели:

1. Землеустройство.

2. Ведение земельного кадастра.

3. Охрану земель, повышение их плодородия.

4. Развитие инфраструктуры в сельской местности.

5. Фиксированные выплаты.

6. Другие цели.

Арендная плата по своему экономическому содержанию представляет собой форму реализации права собственности арендодателя.

Арендная плата за землю и другие средства производства может устанавливаться по договоренности сторон как общей суммой, так и отдельно по каждому виду и единице арендуемых средств с учетом их состояния. Арендная плата может взиматься в денежной, натуральной и в смешанной формах.

На практике применяют следующие формы взимания арендной платы за земельные ресурсы:

1. В виде части урожая.

2. Платежи в процентах от фактической денежной выручки, дохода или прибыли. При этой форме наиболее полно учитываются условия производства. Основным критерием здесь является учет реального вклада арендатора в создании дохода для выплаты обязательств перед государством и создания фондов хозяйства для нормального его функционирования.

3. Платежи в процентах от рыночной или кадастровой стоимости земли.

4. Фиксированные платежи за 1 га угодий. Их можно определять с учетом экономической оценки земли.[17]

Вопрос 7. Оценка, проблемы и пути повышения эффективности использования земли

Коэффициент (К_о) использования земельных ресурсов (освоенности) определяется отношением площади сельскохозяйственных угодий (S_c) к земельной площади хозяйства (S_з).

К_о = S_c / S_з

Коэффициент (К_р) использования сельскохозяйственных угодий (распаханности) рассчитывается отношением площади пашни (S_п) к площади сельскохозяйственных угодий (S_c).

(К_р) = S_п / S_c

Коэффициент (К_п) использования пашни равен отношению площади посевов (S_пос) к площади пашни (S_п).

К_п = S_пос / S_п

Показатели эффективности использования сельскохозяйственных угодий подразделяются в первую очередь на стоимостные и натуральные.

Стоимостные показатели могут быть общими и частными (по видам сельскохозяйственных культур).

Основными стоимостными показателями являются землеотдача и землеемкость.

Землеотдача (ЗО) определяется отношением валовой продукции (ВП) к площади сельскохозяйственных угодий (S_c) или к их кадастровой стоимости (КС).

ЗО = ВП / S_c , или ЗО = ВП / КС

Землеемкость (ЗЕ) является обратным показателем к землеотдаче, и, следовательно, рассчитывается отношением площади сельскохозяйственных угодий или кадастровой их стоимости к валовой продукции.

В качестве стоимостных показателей также следует использовать денежную выручку, валовую добавленную стоимость, прибыль, маржинальный, валовой, чистый доходы в расчете на один гектар сельскохозяйственных угодий или один рубль их кадастровой стоимости.

К натуральным показателям эффективности использования земельных ресурсов относятся следующие:

-урожайность сельскохозяйственных культур, ц/га;

- производство на 100 га пашни зерна, картофеля, овощей, ц;

-производство кормов на 100 га сельскохозяйственных угодий или посевов кормовых культур, корм. ед.;

-производство в расчете на 100 га сельскохозяйственных угодий молока, продукции выращивания крс и овец, шерсти, ц;

-производство на 100 га пашни продукции выращивания свиней, ц;

-производство на 100 га посевов зерновых культур, продукции выращивания птицы, яиц, ц, тыс. шт.;

15