Роль природных ресурсов в экономическом развитии. Классификация природных ресурсов.

Природные ресурсы (естественные ресурсы) - элементы природы, часть всей совокупности природных условий и важнейшие компоненты природной среды, которые используются (либо могут быть использованы) при данном уровне развития производительных сил для удовлетворения разнообразных потребностей общества и общественного производства.Главные виды природных ресурсов - солнечная энергия, внутриземное тепло, водные, земельные и минеральные ресурсы - являются средствами труда. Растительные ресурсы, животный мир, питьевая вода, дикорастущие растения - являются предметами потребления. Под классификацией природных ресурсов понимается разделение совокупности предметов, объектов и явлений природной среды на группы по функционально значимым признакам. Учитывая природное происхождение ресурсов, а также их огромное экономическое значение, разработаны следующие классификации природных ресурсов. Природная (генетическая) классификация - классификация природных ресурсов по природным группам: минеральные (полезные ископаемые), водные, земельные (в т.ч. почвенные), растительные, (в т.ч. лесные), животного мира, климатические, ресурсы энергии природных процессов (солнечное излучение, внутреннее тепло Земли, энергия ветра

Экологическая классификация природных ресурсов основана на признаках исчерпаемости и возобновимости запасов ресурсов. Понятием исчерпаемости пользуются при учете запасов природных ресурсов и объемов их возможного хозяйственного изъятия. Выделяют по данному признаку ресурсы: неисчерпаемые - использование которых человеком не приводит к видимому истощению их запасов ныне или в обозримом будущем (солнечная энергия, внутриземное тепло, энергия воды, воздуха); По экономическому значению полезные ископаемые делятся на балансовые, эксплуатация которых целесообразна в данный момент, и забалансовые, эксплуатация которых нецелесообразна из-за низкого содержания полезного вещества, большой глубины залегания, особенностей условий работы и др., но которые в перспективе могут разрабатываться.

Топливно-энергетический комплекс Казахстана и экономика: прямое и обратное влияние.

Энергетический фактор играет существенную роль в экономике. В истории человечества обеспеченность топливно-энерге­тическими ресурсами или их дефицит всегда значительно влияли на темпы экономического развития. Развитие нефтяной отрасли РК. В 1899 году на первом разрабатываемом в Казахстане месторождении Карашунгул был получен первый нефтяной фонтан. С этого события начался отсчет истории национальной нефтедобычи. По подтвержденным запасам нефти Казахстан входит в число 15 ведущих стран мира.Казахстан обладает значительными запасами углеводородного сырья – 3,3% мирового запаса, (извлекаемые запасы нефти составляют 4,8 млрд. тонн и извлекаемые запасы газа, с учетом новых месторождений на Каспийском шельфе, достигли более 3 трлн. куб.м, а потенциальные ресурсы оцениваются в 6-8 трлн.куб.м). Газовая отрасль Республики Казахстан

Для Казахстана все более перспективным энергоносителем становится природный газ, разведанные и оценочные запасы которого (с учетом открытых новых месторождений на Каспийском шельфе) составляют около 3,3 трлн.м3, а потенциальные ресурсы достигают 6-8 трлн.м3.

Угольная промышленность Республики КазахстанПо подтвержденным запасам угля Казахстан занимает 8 место в мире и содержит в недрах 4% от общемирового объема запасов. Наиболее ценные для промышленности энергетические и коксующиеся угли сосредоточены на 16 месторождениях.В настоящее время угольная отрасль Республики обеспечивает выработку в Казахстане 78% электроэнергии, практически стопроцентную загрузку коксохимического производства, полностью удовлетворяет потребности в топливе Атомная промышленность Республика Казахстан является ведущим государством мира по разведанным запасам урана, в его недрах сосредоточено 21% от их общего количества. Причем, около 65% от них пригодны для отработки наиболее прогрессивным, экологически безопасным и экономически целесообразным методом подземного выщелачивания.

Участие и роль Казахстана в международном природоохранном сотрудничестве в контексте перехода к устойчивому развитию.Эколого-экономическая составляющая Стратегии развития Казахстана 2050. Эколого-экономическая составляющая Стратегии развития Казахстана 2050.

Также Послание содержит всесторонний анализ стремительно меняющихся глобальных вызовов ХХI века. Президент систематизирует их в десяти основных пунктах. Это ускорение прогресса, демографический рост, продовольственная и энергетическая безопасность, дефицит воды, сокращение запасов природных ресурсов, третья индустриальная революция, социальная нестабильность, мировоззренческий кризис, новая волна мирового кризиса. Десять глобальных вызовов ХХI века. Четвертый вызов – острый дефицит воды

Мировые водные ресурсы также находятся под большим давлением.За последние 60 лет на планете потребление питьевой воды возросло в 8 раз. Вода – крайне ограниченный ресурс и борьба за обладание источниками уже становится важнейшим фактором геополитики, являясь одной из причин напряженности и конфликтов на планете.В Казахстане не хватает качественной питьевой воды. Целый ряд регионов испытывает в ней острую потребность.Пятый вызов – глобальная энергетическая безопасность. Все развитые страны увеличивают инвестиции в альтернативные и «зеленые» энергетические технологии.

Наша страна, обладающая крупными запасами нефти и газа мирового уровня, ни на шаг не будет отступать от своей политики надежного стратегического партнерства и взаимовыгодного международного сотрудничества в энергетической сфере. Шестой вызов – исчерпаемость природных ресурсов

В условиях ограниченности, исчерпаемости природных ресурсов Земли беспрецедентный в истории человечества рост потребления будет подогревать разнонаправленные как негативные, так и позитивные процессы. Казахстан должен правильно управлять, накапливать доходы от продажи в казне, и самое главное – максимально эффективно трансформировать природные богатства нашей страны в устойчивый экономический рост. Факторы производства. Природный капитал. Функции природного капитала. В основе любого экономического развития лежат три фактора экономического роста или три вида капитала: -трудовые ресурсы (человеческий капитал),-искусственно созданные средства производства (капитал, в литературе также используются понятия физический, искусственный, произведенный капитал),-природные ресурсы (природный капитал). Природный капитал - запас природных производственных ресурсов, которыми наделено общество и которые могут использоваться в производственных целях.Функции природного капитала:1) ресурсная - обеспечение природными ресурсами производства товаров и услуг;2) экосистемные/экологические услуги - обеспечение природой различного рода регулирующих функций: ассимиляция загрязнений и отходов, регулирование климата и водного режима, озоновый слой .3) услуги природы, связанные с эстетическими, этическими, моральными, культурными, историческими аспектами. Это своего рода «духовные» экологические услуги.

Функции платежей за загрязнение и их реализация.Экологические платежи – установленная Законом "Об охране окружающей среды" плата за негативное воздействие на окружающую среду, которую вносят организации и физические лица, деятельность которых оказывает негативное воздействие на окружающую среду. Плата за негативное воздействие на окружающую среду (или плата за загрязнение окружающей среды) является формой компенсации ущерба, наносимого загрязнением окружающей природной среде. Экологические платежи перечисляются предприятиями, учреждениями, организациями в бесспорном порядке. Плата за негативное воздействие на окружающую среду (экологические платежи) взимается с природопользователей, осуществляющих следующие виды воздействия на окружающую природную среду: *выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников; *сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты; *размещение отходов.

Эколого-ориентированная трансформация экономической структуры Казахстана и ее направления.Преобразование эконом.системы потребовало решения проблем реформирования экономических отношений собственности. Одним из важнейших вопросов среди них является собственность на природные ресурсы как основа материального производства, определяющих динамику соврем.экономики и благополучие общ-ва., Сущ-ет необходимость и в реформировании отношений собственности на природные ресурсы Необходимо найти такое распределение форм собственности на природные ресурсы, которое с точки зрения экономической, экологической и социальной эффективности способствовало бы улучшению стр-ры и хар-рапрп. Собственность на прир. рес. - одна из наиболее спорных проблем в современной экономике. Это связано с преобл-ем экол. фактора при постановке и решении многих эконом.задач, с перераспределением гос. собств-ти между другими субъектами эконом. отношений. Собственность на прир. рес. принимается как неизменное. Собств-ть на прир. рес. - это система отношений субъектов эконом. деятельности по поводу присвоения естественных средств производства (п. р) В законах говорится, что земля, её недра, воды, р и ж мир являются достоянием народа, прожив-го на терр-ии, а в Конституции, что «земля и другие п. р. исп-ся и охраняются в РК как основа жизни и деят.народов, проживающих на территории». При равноправном совладении все субъекты имеют одинаковые права. Задачей явл. опред-е того, какие объекты, в каких границах и при какой форме собственности будут лучше всего использоваться. В основу опред. границ объекта положен принцип целостности- должен быть учтен при определении рамок собств. на них респ, рег-ов, обл. Если ресурсы не лимитированы, то вопрос о собств-ти обычно не возникает. Но прир. среда глоб. хар-ра в силу уменьш. экол. потенциала и усил. антроп-говозд-я постепенно становится объектом гос. собств-ти. Распростр-е отнош. собств-ти на все виды п. р. и даже на некоторые элементы прир. среды связано и с непроизводительными затратами на установление прав собств-и,. Обычно установление собств-ти на п.р требует определенных издержек,но издержки на установление собств-и на п.р и элементы окр.среды не остаются постоянными. В большинстве случаев установление отношений собств-ти, в том числе и на объекты ОС, и использ-е на этой базе рыночных отношений сталкивается с огромными издержками.

Эколого-экономическое развитие в концепции устойчивости хозяйственных системВоздействие на окружающую среду, ее деградация довольно тесно связаны с достигнутым уровнем экономического благосостояния страны: чем выше последний, тем ниже уровни деградации. При росте дохода на душу населения уровень деградации окружающей среды сначала растет, а затем — по мере достижения определенного уровня благосостояния — он начинает снижаться- экологическая кривая Кузнеца(ЭКК). Логика построения:по мере эконом.роста, начин-ся с низкого уровня развития и доходов в стране, на первый план выходят природоэксплуатирующие сектора, экстенсивное использование ПР в добыв. пром-ти, с/х и лес. хоз-вах и т.д. Все это приводит к росту истощения ПР и загрязнения ОС. Однако по мере роста экономики, ее структурно-технологических ресурсосберегающих изменений, распространением экол. чистых технологий снижается. Этому способствует и повышение уровня благосостояния населения в целом и рост его требований к экологической компоненте качества жизни.Сложно определить точку перегиба в кривой Кузнеца — с какого уровня дохода на душу населения начинается улучшение экологической ситуации. Это зависит от многих факторов: исторически сложившегося уровня благосостояния населения, особенностей экономики и пр. Очевидно, что страны с переходной экономикой и развивающиеся страны находятся еще далеко от точки перегиба. Поэтому важной экологической задачей для большинства стран является как можно более низкий уровень деградации среды в точке перегиба, с которой начинается улучшение экологической ситуации.

Экономические инструменты механизма природопользования3 типа эконом механизмов: 1.мягкий – для природоэксплуатирующей экономики. Есть ограничения, к-рые не тормозят отрасли экономики. Направлен на ликвидацию последствий, но не устраняет причину. 2.стимулирующий – экологосбалансир и природоохрпроизв-в. Главную роль играют рыночные механизмы. 3.Жесткий подавляющий – для админ и рыночн инструментов. Исп-ют жесткую правовую, кредитную политику. Среди экономических рычагов основное место занимают платежи и налоги за загрязнение. Они представляют собой косвенные рычаги воздействия и выражаются в установлении платы на выбросы или сбросы. Уровень платежа соответствует социально-экономическому ущербу от загрязнения или какому-либо другому показателю. Налоги на загрязнение и платежи хороши потому, что эта система предоставляет максимальную свободу загрязнителю в выборе стратегии сочетания степени очистки и платы за остаточный выброс, позволяющую минимизировать издержки на превращение внешнего фактора загрязнения во внутреннюю статью издержек для них. Налогами могут быть обложены также первичные ресурсы, конечная продукция или технологии. Платеж за загрязнение - это плата за право пользования ассимиляционным потенциалом природной среды. Пользователь этого ресурса платит за него так же, как он платит за приобретаемое сырье, электроэнергию и т. д. Платежи пользователей на покрытие административных расходов могут включать плату за получение разрешения или лицензии, а также другие номинальные платежи, соответствующие величине выбросов и покрывающие издержки на раздачу разрешений и лицензий. Эти платежи в целом меньше платежей за загрязнение и имеют ограниченное воздействие на уровень выбросов фирмы. Экономический механизм ООС имеет определенные инструменты воздействия на материальные интересы прп-лей. 1) Лимитирование ПРП— плата за сверхлимитное использование ПР и загрязнение ОС в несколько раз превышает плату за использование и загрязнение в пределах установленных предприятию нормативов (лимитов). Платность ПРП — плата за использование практически всех ПР, за загрязнение ОС, размещение в ней отходов производства и за другие виды воздействия. Внесение платы за использование и загрязнение не освобождает прп-ля от выполнения мероприятий по ООС и возмещения ущерба. 2) Финансирование природоохранных мероприятий — предоставление денежных средств на природоохранные мероприятия. Источниками финансирования могут быть собственные средства предприятий (в основном прибыль), бюджетные средства, банковские кредиты, экологические фонды и другие источники. Создание экологических фондов является одним из новых экономических методов управления в ПРП. 3) Материальное стимулированиеприродоохранной деятельности — обеспечение выгодности для прп-лей природоохранной деятельности. Материальное стимулирование предполагает применение не только мер поощрения (налоговые льготы, освобождение от налогооблажения, поощрительные цены и надбавки, льготное кредитование), но и наказания (добавочное налогообложение, штрафы).

Экономический оптимум загрязнений. Источники и объекты загрязнения окружающей средыЗагрязнение ОС – прямое или косвенное негативное воздействие на нее, вызываемое антропогенной деят-ю. В принципе загрязнение может происходить и за счет ест-ых источников в рез-теприр. процессов (но большинство выбросов не приносит ОС особого вреда, т. к. не достигает опасных для нее концентраций за счет рассеивания, растворения, поглощения). Исключение составляют прир. катастрофы или опасные прир. явл-я, к кот.относятся наводнения, землетрясения, сильный ветер, оползни, снежные лавины и засуха. Однако основные проблемы загрязнения связаны с деят-ю человека, кот.делятся на стационарные (предприятия пром-ти, с/х и т.п.) и передвижные (транспорт). Выбросы от этих источников поступают в прир. среду в виде газообр., жид.или тв. вещ-в. – это так называемые первичные загряз-ли. В процессе выбросов эти вещ-ва взаимодействуют м/у собой, а также с прир. элем-ми и образуют новые вещ-ва (синергетический эффект), являющиеся вторичными загряз-ми. Осн. объектами загрязнения явл-ся атмосфера и вода. Все другие элементы ОС (земля, лес, растения и т.д.), как правило, загрязняются опосредованно. Для обеспечения контроля за загряз-ем ОС устанавливаются стандарты воздействия на нее и стандарты качества (нормативы ПДВ и ПДС). Современная цивилизация осуществляет огромное давление на природу. Часто эти изменения выражаются в неблагоприятной форме загрязнения. По масштабам антроп-ые изменения становятся сопоставимыми с прир., а в ряде случаев даже превышают их. Достижение экономического оптимума еще раз показывает важность роли государства в регулировании природопользования. В условиях «чистого» рынка производилось бы больше загрязнений и экологический ущерб для общества был бы выше. Государство посредством экономического (налоги, платежи и пр.) или прямого (законы, стандарты) регулирования заставляет загрязнителя платить за причиняемый им экологический ущерб (принцип «загрязнитель платит»). Тем самым достигается замыкание, интернализацияэкстерналий, превращение внешних для фирмы издержек во внутренние.