13. Монархия как форма правления: история и современность.

Монархия – это форма правления, в которой верховная государственная власть принадлежит одному человеку – Монарху, и, как правило, передается по наследству, а монарх неподотчетен ни кому.

Монархия делится на абсолютную и ограниченную. Ограниченная в свою очередь на сословно-представительную и конституционную. Конституционная на дуалистическую и парламентарную.

Монархии начинаются с др. мира. Они были в виде царской власти (Рим, в рамках восточной диспотии, различают империи – Китай, Рим, Индия).

Исторически монархия прошла следующие формы:

4. Раннефеодальная монархия, где власть монарха была ограничена самой природой его появления (первый среди равных);

5. Сословно-представительная монархия ограничена сословными органами. В России Земский Собор (сер. 16 – сер.17 вв.), во Франции – Генеральные штаты, в Англии – Парламент (1295 г.).

6. Абсолютная монархия – не ограничена властью, передается по наследству (в настоящее время – Саудовская Аравия Арабские Эмираты).

Переходной моделью от абсолютной монархии к парламентарной является дуалистическая монархия. Здесь монарх возглавляет Правительство, которое сам и формирует, а Парламент представляет собой законодательную власть. (Дуализм разный, двойственный – Россия (1906 – 1917) дуалистическая монархия с сильной властью). В настоящ время – Бутан, Непал (за последн 10 лет – появились парламенты, кот хоть и незначительно, но ограничили власть монарха.

Парламентарная монархия наиболее типичная монархия современности:

- Парламент формируется всенародно;

- лидер Парламента большинством становится Премьер-министром;

- он формирует Правительство;

- Правительство подотчетно Парламенту;

- Монарх – глава государства, исполняет лишь представительские функции, его роль не значительна. (Англия, Испания, Швеция, Дания, Япония)

14. Республиканская форма правления.

Республиканская форма правления – это правление, в котором власть принадлежит выборным на срок органам.

Республики делятся на три вида: президентская, парламентская, смешанная.

Президентская республика (США, Россия, Чили, Аргентина, Венесуэла):

- Президент избирается вне Парламента;

- он формирует Правительство, подотчетное ему;

- между ветвями власти установлена жесткая «система сдержек и противовесов» (вето, импичмент).

Парламентская республика (ФРГ, Италия):

- лидер парламентского большинства становится Премьер-министром;

- он организует Правительство подотчетное Парламенту;

- Президент – глава государства, наделен лишь представительскими функциями, избирается либо Парламентом, либо специальной коллегией с участием Парламента.

Смешанная республика характеризуется наличием признаков президентской и парламентской республик.

Однако смешанная организация это не закономерная форма правления. Она появилась в течение 20-30 лет на постсоциальном пространстве. Не продуманная политика в области государственного строительства вносит сумятицу в работу исполнительных органов (Украина, Польша, Молдавия).

Россию иногда относят к смешанной республики в связи с тем, что Президент назначает Председателя Правительства с согласия ГД. Однако толкование Конституции РФ Конституционным судом позволяет Президенту предлагать ГД одну кандидатуру три раза и в конце концов назначает Председателя Правительства самостоятельно. Это говорит о президентской республике (пп. «а», «б», «в» ст. 83 Конституции РФ). Анализ Конституции РФ говорит о том, что Россия президентская республика.