Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
госы ТГП БУреев.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
491.52 Кб
Скачать

7. Разделение властей в правовом государстве.

Разделение властей — политико-правовая теория, согласно которой государственная власть должна быть разделена на независимые друг от друга (но при необходимости контролирующие друг друга) ветви: законодательную, исполнительную и судебную. Идея - Аристотелю (Предложена, Джоном Локком. Воплощена Монтескье - выделил в отдельную ветвь судебную власть).

Правовым называется такое государство, чье функционирование основано на праве и основным направлением деятельности которого является соблюдение, обеспечение и защита прав и свобод человека.

Принцип разделения властей означает, что законотворческая деятельность осуществляется законодательным (представительным) органом, исполнительно-распорядительная деятельность — органами исполнительной власти, судебная власть — судами, при этом законодательная, исполнительная и судебная ветви власти самостоятельны и относительно независимы.

Законодательная - власть, обладающая верховенством, т.к.формируется непосредственно народом и устанавливает правовые основы государственной и общественной жизни.

Исполнительная – власть, представленная в лице государственных органов, занимающихся непосредственной реализацией принятых законодательными органами норм права.

Судебная – власть, осуществляемая судебными органами и призванная охранять права и свободы граждан, правовые устои государственной и общественной жизни от любых посягательств и независимо от того, кто совершил эти посягательства.

Цель – исключить узурпацию власти Монархом.

Т.о. разделение властей позволило:

а) рационально распределить функции государства между отдельными ветвями;

б) установить «систему сдержек и противовесов» между ветвями власти. В правовом государстве это позволяет не только контролировать друг друга, но и позволяет обеспечить участие гражданского общества в контроле за государственным аппаратом (право вето у Президента, Парламент может преодолеть вето, импичмент Президенту, роспуск Парламента Президентом (ГД м.б. распущена Президентом, если 3 р. ГД не согласится на Пост Председателя Правительства), Конституционный Суд обладает правом осуществлять проверку законов на их конституционность и т.д.);

в) разделение властей позволяет рационально определять задачи государственным органам;

г) разделение властей тем не менее сохраняет комплекс государственного управления в единстве, т.к. между государственными органами существуют правовые связи.

8. Государственная исполнительная власть: структура и функции.

Согласно принципу разделения властей государственная власть делиться на три ветви: законодательную, исполнительную и судебную.

Исполнительная власть вручается Правительству.

В парламентских государствах Правительство возглавляет лидер парламентского большинства (Премьер-министр, Правительство ФРГ – канцлер). В президентском государстве возглавляет Президент (США, Мексика, Чили, Аргентина)

Структура пр-ва зависит от множества факторов:

- политические традиции

- экономическое развитие

- национальный состав го-ва

Финансовые возможности

В отдельных странах (президентских) в исполнительной власти по вертикали могут находиться Президент и Председатель Правительства. К таким странам относится РФ.

Президент – глава исполнительной власти, глава государства. Его полномочия прописаны в ст. 83 Конституции РФ (председательствует на заседании Правительства). В РФ структура Правительства включает в себя следующие элементы: Президент, Председатель Правительства, зам. Председателя Правительства, Министерства, внутри Министерств имеются агентства и службы. Последние элементы появились в ходе административной реформы, которая проводится в течение 8 лет.

Правительство РФ осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ (глава 6), а также ФКЗ 1997 г. «О правительстве РФ», а также в соответствии с Указами Президента РФ, которые он издает при его избрании (назначение на те или иные должности, изменение структуры Правительства).

Функции Правительства:

-исполнительно-распорядительная деятельность, формирование бюджета, правоохранительная деятельность, экономическая деятельность, налоговые вопросы.