1.3.Цена земли и цена на сельскохозяйственную продукцию

Земля, как экономический ресурс, обладает рядом особенностей. Во-первых, земля не имеет издержек производства. Земля имеется в наличии как природный объект. Это бесплатный и невоспроизводимый дар природы. Во-вторых, ограниченность земли. Все прочие экономические ресурсы (труд и капитал) также ограничены, но их можно накопить или воспроизвести. Изменить размеры земельных угодий человечество не в состоянии.

Поскольку количество совокупного предложения земли в каждый момент времени увеличить невозможно, то кривая предложения земли абсолютно неэластична. Это означает, что предложение земли не может быть увеличено даже в условиях значительного роста цен на землю. Необходимо, однако, иметь в виду, что в долгосрочном периоде предложение земли может измениться. Например, в результате нерационального природопользования может быть потеряна часть сельскохозяйственных земель. Вследствие эрозии из сельскохозяйственного оборота в мире ежегодно выводится 6-7 млн га, а заболачивание и засоление выводят из землепользования еще 1,5 млн га. В качестве обратного примера можно привести Нидерланды, где в последние десятилетия удалось расширить сельскохозяйственные угодья за счет осушения прибрежных районов моря. Это означает, что в краткосрочном периоде кривая предложения земли является вертикальной линией, а в долгосрочном – наклонной [13, C. 200]

Земельные угодья можно использовать как для сельскохозяйственных, так и для несельскохозяйственных нужд (земля используется для строительства жилья, объектов инфраструктуры, производственных корпусов и пр.).

С развитием рыночных отношений в России земля стала товаром, т. е. любой земельный участок может перейти в собственность, соответственно, у каждого земельного участка есть своя цена. Земля, как и всякий товар, имеет свою потребительскую и рыночную стоимости.

Потребительская стоимость является отражением стоимости земли для пользователя.

Рыночная стоимость — это цена земельного участка, которая является наиболее вероятной при его продаже на открытом рынке в условиях конкуренции.

Земля является, как и любой товар, объектом операций купли-продажи, удовлетворяет потребности потребителей и имеет набор качественных и количественных характеристик.

Цена на землю является капитализированной рентой. Цена на землю, как и цена на любой товар, формируется на основе взаимодействия спроса и предложения. Если цена на земельном рынке падает, то растет спрос на землю. Если цены на землю растут, то спрос падает.

Одна из основных особенностей земли в качестве товара заключается в том, что количество земли, предлагаемой на рынке, естественным образом ограничено. В связи с этим цена на землю определяется главным образом спросом. Спрос на землю, как правило, формируется на основе уровня цен на продукцию, производимую на земельных участках. Например, если понижаются цены на зерновые культуры, то и спрос, являющийся производным от этих цен, также понизится, а следовательно, упадет цена на землю [15, C. 104].

На величину спроса на землю воздействуют экономические, природно-климатические и другие факторы.

В процессе определения цены на землю также необходимо учитывать абсолютную неэластичность ее предложения. Т. е. любой собственник земли, который заинтересован в максимизации доходов, будет предлагать землю за любую цену, иначе он рискует лишиться ренты вообще.

Дж. Риккардо вывел следующие следствия из абсолютной неэластичности предложения земли на рынке:

Неверно мнение, что цены на продукцию, выращенную на земле (зерно), высокие, так как землевладельцы устанавливают высокую ренту. Здесь действует обратная связь: цена земли потому высокая, что устанавливаются высокие цены на продукцию, выращиваемую на ней.

Рост налогов на доходы собственников земли не вызывает повышения цен на продовольствие, а только уменьшает размер их ренты.

Стоимость земли целиком определяется стоимостью продукции, которая на ней выращивается, а не наоборот.

Земля представляет собой особый объект рыночных отношений. Земельный рынок позиционирует землю в качестве особой ценности, обладающей многообразным набором свойств, которые необходимо эффективно использовать. Земля классифицируется по категориям согласно ее целевому назначению, что дает возможность применять дифференцированный подход к рыночным сделкам.

В рыночном хозяйстве сельхозпроизводители вынуждены ориентироваться на получение прибыли, т.е. на превышение продажной цены продукта над издержками его производства и реализации. Без прибыли нельзя развивать материально-техническую базу воспроизводства, наращивать производительное и личное потребление. Величина прибыли зависит от издержек и цен. В свою очередь, на то и другое оказывает влияние множество факторов, но прежде всего природный фактор, поэтому о роли природного фактора следует сказать особо. Климатические условия, местоположение хозяйства по отношению к рынкам сбыта, плодородие почвы - все это в совокупности составляет рентный фактор. Отношения по поводу образования, распределения, реализации и использования земельной ренты образуют систему рентных отношений.

Причиной образования ренты, как выявили еще классики политической экономии, является монополия на землю как объект частной собственности. Собственность на землю - основной фактор производства в сельском хозяйстве - создает границу для свободного приложения капитала. Земля как собственность и земля как капитал отделены друг от друга, и без уплаты ренты невозможно использовать землю как капитал. Таким образом, земельная рента - это форма экономической реализации частной собственности на землю. Уплата ренты собственнику земли снимает границу для вложения капитала в землю. К. Маркс такого рода ренту назвал абсолютной, а в современной экономической науке она получила название "чистая экономическая рента". Для ее получения необходимо, чтобы цена на продукт или услугу была выше цены производства (цены издержек у Смита). Стало быть, от высоты рыночной цены товара зависит величина абсолютной (чистой экономической) ренты. Объективно рыночная цена сельскохозяйственной продукции выше ее цены издержек, если органическое строение капитала в сельском хозяйстве ниже, чем в промышленности. Менее производительный труд заключает больше живого труда и создает большую стоимость, формирующую цену продукта сельского хозяйства.

Следует, однако, иметь в виду, что этот объективный процесс ценообразования модифицируется, видоизменяется, так как на уровне практического ценообразования действует много факторов эмпирического характера.

Если уплаты абсолютной ренты требует собственник любой земли, то уплаты дифференциальной ренты требует собственник участка, обладающего особыми свойствами. Тот, кто ведет хозяйство на относительно более плодородной или удобно расположенной земле, располагает монополией на землю как объект хозяйства. Эта монополия выступает барьером для перелива капитала в отрасли, и на основе этого у монополиста образуется монопольный доход от земли - дифференциальный рентный доход. Затем полученный доход превращается в дифференциальную ренту, т.е. достается собственнику относительно лучшего участка земли.

Дифференциальная рента, как и абсолютная, связана с ценой. С одной стороны, монополия хозяйствования определяет особенности ценообразования в сельском хозяйстве. Цены на сельхозпродукцию формируются на основе средних издержек производства сельхозпроизводителей, хозяйствующих на относительно худших участках земли в обществе. С другой - фактически сложившаяся рыночная цена определяет величину дифференциальной земельной ренты.

Для фермера важное значение имеет разделение двух видов монополии: монополии собственности на землю и монополии хозяйствования на земле, так как их существование воздействует на формирование издержек сельхозпродукта и рыночных цен на него. С точки зрения фермера, рента как плата за использование земли (фактора производства) является такой же платой, как владельцам любых других факторов производства.

Если фермер в одном лице соединяет землевладельца и хозяина, то и в этом случае он включает ренту в состав издержек производства, ибо в противном случае он предпочел бы сдать землю в аренду, а сам пойти в наемные работники или заняться предпринимательской деятельностью, не связанной с землей.

Итак, для каждого отдельного хозяйства земельная рента выступает как элемент издержек производства, и это обстоятельство оказывает влияние на рыночное ценообразование на продукты сельского хозяйства. Рыночные цены, с одной стороны, должны быть таковы, чтобы покрывать все издержки производителя сельскохозяйственного продукта, включая абсолютную ренту, т.е. должны тяготеть к общественной стоимости, которая выше цены издержек. В силу этого средние цены на продукты сельского хозяйства должны быть выше средних цен на продукцию промышленности. Необходимо заметить, что дифференциальная рента к этому процессу отношения не имеет.

Как было уже отмечено, необходимость продажи сельскохозяйственной продукции по общественной стоимости вызвана существованием не дифференциальной, а абсолютной ренты. Известно, что в последние 20-30 лет на Западе прослеживается тенденция соединения собственности на землю и хозяйствования на ней. К примеру, в США в аренде находится 13%, у собственников и хозяев в одном лице - 31,5%, смешанном землевладении - 55% земли. Одной из причин стимулирования американских фермеров в приобретении земли, надо полагать, является желание правительства удешевить продукцию сельского хозяйства путем снятия необходимости реализации абсолютной ренты.

Возможно, базирование американского сельхозтоваропроизводителя преимущественно на собственной земле в определенной мере делает американские продовольственные товары более дешевыми в сравнении с западноевропейскими и потому более конкурентоспособными. А вот существование дифференциальной ренты никоим образом не может быть ликвидировано, даже если собственник земли сам осуществляет хозяйствование на ней. Общественная цена производства сельскохозяйственного продукта определяется предельными издержками на землях, не приносящих избыточного продукта.

Представив объективную экономическую основу формирования цены сельхозпродукта при существовании абсолютной (экономической) ренты и при ее отсутствии, далее рассмотрим некоторые другие закономерности ценообразования [7, C. 254].

На определенном уровне отношений общественная стоимость модифицируется под влиянием рыночного спроса и предложения. Особенности ценообразования на сельскохозяйственную продукцию определяются тем, что рыночный спрос на нее относительно стабильный и неэластичный (при неизменности других факторов), а объем предложения может претерпевать большие изменения. Например, в США спрос на продукты сельского хозяйства в последние 20 лет рос медленно, а предложение возрастало под влиянием быстрого роста научно-технического прогресса, интенсификации производства. Кроме того, на предложение значительное влияние оказывает погодный фактор. Для фермеров в целом низкий урожай в результате неблагоприятных погодных условий может быть благословением, а очень большой урожай может обернуться невзгодами. Высокий урожай приведет к падению доходов, потому что, когда спрос неэластичен, увеличение объема проданного товара будет сопровождаться более чем пропорциональным падением цены. А при неэластичном спросе падение производства вызовет более чем пропорциональное увеличение цены.

Опять же вследствие чрезвычайно неэластичного спроса на сельскохозяйственные продукты небольшое изменение в спросе при данном уровне производства вызовет значительное изменение уровня цен и фермерских доходов. Эта ситуация нагляднее всего просматривается на рис. 1. 

  Рис. 1.

При небольшом изменении в спросе (с D1D1 до D2D2) при неизменном уровне предложения (S) происходит значительное падение цен (с P1 до P2) и фермерских доходов (с 0P1aQn до 0P2bQn).

По вопросу ценовой эластичности в нашей литературе, наряду с общепринятой, существует иная точка зрения. Суть ее состоит в том, что в переходных экономиках на основные продукты питания спрос является эластичным, к тому же он сильно варьируется по регионам. Например, в России ценовая эластичность на говядину равна 2,75, свинину - 3,74, молоко - 3,67. Высока эластичность спроса на эти и некоторые другие продукты питания и по доходу. Средняя эластичность спроса по доходу на продовольствие в странах ОЭРС не превышает 0,3.

Высокую эластичность спроса на продовольственные товары представители данной концепции объясняют низкими доходами населения и соответственно высокой долей расходов на продукты питания в общих расходах семьи. К примеру, доля расходов на продовольствие в общих расходах семей в России в 1990 г. составила 36%, в 1995 г. - 54%, а в 1999 г. получатель средней заработной платы тратил на питание уже 60-70 % ее номинальной величины.

В то же время "средние" шведы тратят на питание 23% доходов, голландцы и немцы - 15, французы - 18,6, японцы - 18,4, американцы - 12,3%.

Если принять во внимание не только общепринятую, но и данную точку зрения, то можно сделать вывод, что в теоретическом плане проблема ценообразования чрезвычайно сложна.

В российской науке многие теоретические вопросы формирования цен на продукцию сельского хозяйства остаются нерешенными. Еще более запутанными предстают у нас практические вопросы ценообразования.

Как было уже отмечено, в централизованной советской экономике закупочные цены на продукты сельского хозяйства постоянно росли, нарастал и поток дотационных выплат [8, C. 201].

В пореформенной России закупочные цены на основные виды продукции аграрного сектора устанавливаются ежегодно административными органами субъектов Федерации.

В мире при прямом государственном воздействии на рынок закупочные цены, как правило, устанавливаются выше равновесных рыночных цен. В США "поддерживаемые цены" (государственные минимальные цены) на продукцию фермеров устанавливаются выше равновесных, исходя прежде всего из концепции паритета цен.

Суть концепции паритета состоит в том, что соотношение между ценами на продукцию фермеров и ценами на товары и услуги, которые потребляют фермеры, должно оставаться постоянным. В реальном выражении паритет означает, что за определенный объем производства производитель сельхозпродукта всегда должен получать один и тот же реальный доход. Это значит, что, если в 1912 г. за одну тонну пшеницы крестьянин мог купить два плуга или десять рубашек, то и сегодня он в состоянии произвести такой же обмен. Установить и поддерживать паритет нелегко: ведь известно, что экономические основы ценообразования на продукцию первой сферы АПК существенно иные, нежели на продукцию второй сферы.

Во-первых, государство не участвует в реализации продукции предприятий первой сферы. В России лишь цены на энергоносители, топливо и горюче-смазочные материалы находятся в сфере государственного воздействия.

Во-вторых, в отраслях первой сферы АПК господствуют монополии и олигополии. В России эти образования все еще действуют по принципу "бери то, что дают" и устанавливают монопольно высокие цены.