6.Саморегулирование аудиторской деятельности

В соответствии с Законом РФ «О саморегулируемых органи­зациях» под саморегулированием понимается самостоятельная и инициативная деятельность, которая осуществляется субъектами предпринимательской или профессиональной деятельности и содержанием которой являются разработка и установление стан­дартов и правил указанной деятельности, а также контроль за соблюдением требований указанных стандартов и правил.

Саморегулирование осуществляется на условиях объедине­ния субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемые организации.

При этом следует отметить, что профессиональные сообщест­ва играют значимую роль в обеспечении качества оказания про­фессиональных услуг практически во всех концепциях регулиро­вания аудиторской деятельности. Одним из механизмов, обеспе­чивающих эффективное участие профессионального сообщества в повышении качества деятельности отдельных участников эконо­мики, является создание некоммерческих организаций (союзов, объединений, ассоциаций), объединяющих субъектов предприни­мательской деятельности исходя из единства отрасли производст­ва товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (ра­бот, услуг) либо объединяющих субъектов профессиональной дея­тельности определенного вида.

В рамках американской модели регулирования аудиторской деятельности профессиональные объединения работают давно, причем значительная их часть приобрела статус международных.

Самой крупной общественной организацией аудиторов яв­ляется Международная федерация бухгалтеров (1ГАС), которая устанавливает международные нормы (стандарты) в нескольких областях, в том числе в тех, которые в России традиционно яв­ляются областью государственного финансового контроля: меж­дународные нормы по аудиту, международные практические правила управленческого учета и международные нормы по об­щественному сектору.

Свою работу по аудиту и учету Международная федерация бухгалтеров 1РАС организует через коми­теты (Комитет по аудиторской практике, Комитет по обучению, Комитет по этике, Комитет по финансовому учету и управленче­скому учету, Комитет по планированию, Комитет по обществен­ному сектору и др.).

В каждой стране организация аудита может иметь свои на­циональные особенности, хотя в целом аудиторы разных стран выполняют примерно одну и ту же по своему характеру работу, а международные стандарты аудита не отменяют национальные.

По состоянию на конец 2008 г. в России действовало пять аудиторских объединений, аккредитованных при Минфине Рос­сии: Институт профессиональных бухгалтеров и аудиторов Рос­сии (ИПБР), Аудиторская палата России (АПР), Московская аудиторская палата (МоАП), Российская коллегия аудиторов (РКА) и Институт профессиональных аудиторов (ИПАР).

Законом РФ от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ «Об аудитор­ской деятельности» вместо аккредитации введена процедура го­сударственной регистрации СРО аудиторов. В соответствии с указанным Законом некоммерческая организация включается в государственный реестр саморегулируемых организаций аудито­ров при условии соответствия ее следующим требованиям:

1) объединения в составе саморегулируемой организации в качестве ее членов не менее 700 физических лиц или не менее 500 коммерческих организаций, соответствующих установлен­ным требованиям к членству в такой организации;

2) наличия утвержденных правил осуществления внешнего контроля качества работы членов саморегулируемой организа­ции аудиторов и принятого кодекса профессиональной этики аудиторов;

3) обеспечения саморегулируемой организацией аудиторов дополнительной имущественной ответственности каждого ее члена перед потребителями аудиторских услуг и иными лицами посредством формирования компенсационного фонда (компен­сационных фондов) саморегулируемой организации аудиторов.

Ведение государственного реестра саморегулируемых орга­низаций аудиторов осуществляется уполномоченным федераль­ным органом.