48.Профсоюзы как субъект соц. Политики

Профсоюзы – это форма самоорганизации трудящихся (наемных работников) для самозащиты своих прав, свобод и интересов на производстве и в обществе.

Право трудящихся на объединение в профсоюзы признается международным сообществом одним из основополагающих прав в области труда, одним из условий социального прогресса и защищается международными нормами (Конвенцией 87 и 98 МОТ).

Федеральный Закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12 января 1996 г. определяет профсоюз как «добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов».

В современных демократических обществах существует три основных типа профсоюзов.

1. Объединение работников для ведения коллективных переговоров и для организации коллективного давления на работодателей с целью добиваться более выгодных условий продажи своей рабочей силы. Они ведут свое начало от английских тред-юнионов, возникших в 18 в. Их идеология не ставит кроме экономических никаких политических целей.

2. Организации самозащиты трудящимися всех существенно важных сторон своего конкретно-исторического социального положения, а в развитом виде своего социального положения в целом.

3. Компанейские («карманные», «директорские», «желтые») профсоюзы тесно сотрудничают с администрацией предприятий, часто создаются по инициативе или при непосредственной помощи администрации, контролируются ею, помогают ей проводить на предприятии свою политику в отношении работников. Компанейские профсоюзы в той или иной степени имитируют профсоюзную деятельность, а фактически подменяют ее деятельностью по сотрудничеству с администрацией как источником социальных рисков для работников.

Главная проблема и главная задача российского профсоюзного движения – превращение профсоюзов в эффективно действующий институт гражданского общества как важнейшее условие становления и устойчивости демократического и социального устройства¹.

49. Соц. Обслуживание и благотвортельность

Социальное обслуживание — это предоставление социальными службами различных услуг и помощи слабо защищенным слоям населения и любому человеку, попавшему в трудную жизненную ситуацию (ситуацию, объективно нарушающую жизнедеятельность: инвалидность, болезнь, сиротство, малообеспеченность, безработица, одиночество и т. д., которую человек не может преодолеть самостоятельно).

• Для выполнения этих функций созданы центры социального обслуживания населения:

• Комплексные центры социального обслуживания;

• Территориальные центры социальной помощи семье и детям;

• Центры социального обслуживания;

• Социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних;

• Центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей;

• Социальные приюты для детей и подростков;

• Иные учреждения, оказывающие социальные услуги населению.

• Приоритетные направления и принципы социального обслуживания

Клиентами социальной службы являются граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации:

• люди с ограниченными возможностями здоровья

• пожилые люди

• дети (выпускники детских домов, беспризорники, сироты и др.)

• малообеспеченные, многодетные, неполные семьи

• люди с девиантным поведением (алкоголики, наркоманы, склонные к суициду, преступники и др.)

Реализация социальной политики государства призвана обеспечивать достойную жизнь и одинаковые возможности для реализации духовных и материальных потребностей граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Принципы социального обслуживания:

• Адресность;

• Доступность;

• Добровольность;

• Гуманность;

• Приоритетность предоставления социальных услуг детям, пожилым, инвалидам;

• Конфиденциальность;

• Профилактическая направленность;

• Соблюдение прав человека.

• Виды социального обслуживания

Главное место здесь занимает предоставление услуг надомного обслуживания для пожилых людей и людей с ограниченными возможностями. Срочное социальное обслуживание — это адресная помощь(финансовая, продуктовая, вещевая). Центры социального обслуживания оказывают консультативные услуги (психолог, юрист) населению. Большой популярностью пользуется социокультурная реабилитация граждан. Немаловажную роль играет предоставление временного приюта с обеспечением питания, медицинской помощи, образования.

Благотворительность – это проявление сострадания к ближнему и нравственная обязанность имущего спешить на помощь к неимущему.

Социальная работа заключается в социальной защите малоимущих слоёв населения.

Социальная защита – это система мероприятий, осуществляемых обществом и его различными структурами по обеспечению гарантированных минимально достаточных условий жизни, поддержанию нормальной деятельности человека.

Предметом благотворительности является материальная или нематериальная помощь: финансовые средства ( субсидии, льготы, пособия), продукты, одежда.

50. СОЦ. ГОС-ВО И СОЦ. ПОЛИТИКА

Социальная политика является одним из важнейших направлений государственного регулирования экономики. Она — органическая часть внутренней политики государства, направленная на обеспечение благополучия и всестороннего развития его граждан и общества в целом.  Главное ее назначение — полное удовлетворение материальных, культурных и духовных потребностей, формирование всесторонне и гармонично развитых членов общества. Это и есть стратегическая и высшая цель развития любого цивилизованного государства.

Основными задачами социальной политика государства являются: • Гармонизация общественных отношений, согласование интересов и потребностей отдельных групп населения с долговременными интересами общества, стабилизация общественно-политической системы. • Создание условий для повышения материального благосостояния граждан, формирование экономических стимулов для участия в общественном производстве, обеспечение равенства социальных возможностей для достижения нормального уровня жизни. • Обеспечение социальной защиты всех граждан и их основных гарантированных государством социально-экономических прав, в том числе поддержка малообеспеченных и слабозащищенных групп населения. • Обеспечение рациональной занятости в обществе. • Снижение уровня криминализации в обществе. • Развитие отраслей социального комплекса, таких, как образование, здравоохранение, наука, культура, жилищно-коммунальное хозяйство и т.д. • Обеспечение экологической безопасности страны. Социальная политика является важнейшей сферой деятельности любого государства и в этой области накоплен значительный опыт. 

 Для реализации социальной политики применяются разнообразные методы государственного регулирования, к которым относятся: • Правовое регулирование — принимаемые на всех уровнях государственной власти правовые акты и нормативные документы, действие которых распространяется на предприятия всех форм собственности. • Финансово-кредитное регулирование — использование рычагов по управлению финансовыми потоками. Основной формой реализации данного метода является выделение в государственном бюджете статей, за счет которых финансируются бюджетные отрасли - отрасли социальной сферы. Другой формой финансового регулирования является создание внебюджетных социальных фондов: пенсионного, социального страхования, обязательного медицинского страхования, занятости населения, за счет которых финансируются соответствующие отрасли социальной сферы. • Приватизация — передача предприятий социальной сферы в частную собственность, как правило, ограничена. Расходы по содержанию таких предприятий, оплате труда работников несет государство. • Целевые программы — программы, имеющие социальную направленность по наиболее острым социальным проблемам. Эти программы также финансируются из государственного бюджета

• Социальные стандарты — разработка форм и объемов социальных услуг, бесплатное предоставление которых всем гражданам РФ гарантируется Конституцией РФ.

Основными направлениями социальной политики государства являются: 1.Повышение уровня жизни населения. Под уровнем жизни понимаются обеспеченность населения необходимыми материальными благами и услугами, достигнутый уровень их потребления и степень удовлетворения разумных (рациональных) потребностей.

2. Важным направлением социальной политики государства является формирование эффективной системы социальной защиты. В стране создаются фонды дешевого муниципального жилья, функционируют бесплатные государственные школы, студенты из малообеспеченных семей получают специальные стипендии, скидки по оплате обучения, целевые кредиты на период учебы, лицам с низким уровнем доходов или с   определенными заболеваниями предоставляются бесплатное или льготное медицинское обслуживание, помощь в приобретении необходимых медикаментов.

3. Социальная политика государства обязательно включает такое направление, как трудовые отношения и занятость населения. Государство должно гарантировать равноправие субъектов на рынке труда, свободный выбор профессии, сферы и места приложения труда. 

4. Регулирование миграционных процессов. В последние годы миграции являются важным фактором социального развития.  5. Совершенствование пенсионной системы.  6. В области здравоохранения и социального страхования государством обеспечиваются всеобщая доступность базовой программы государственных гарантий бесплатной медицинской помощи, хорошее качество лечебных услуг на основе выбора пациентами врачей и лечебных учреждений.