
- •Введение в теорию планирования
- •1.1. Сущность планирования в условиях рынка
- •1.1.1. Причины осуществления планирования
- •1.1.2. Выгоды от планирования
- •1.2. Определение планирования
- •1.3. Планирование в системе функций управления
- •1.3.1. Планирование как функция управления предприятием
- •1.3.2. Планирование в системе функций управления социально-экономическими процессами
- •1.4. Классификация видов планирования
- •1.4.1. Классификация плановой деятельности по “организационному уровню”
- •1) По сфере применения (уровню в иерархии управления)
- •2) По охвату объекта планирования:
- •1.4.2. Классификация в рамках “функциональной области планирования”
- •1) По содержанию планируемых процессов:
- •2) По централизации плановых функций:
- •3) По составляющим:
- •1.4.3. Классификация видов планирования по “используемым характеристикам”
- •1) По степени охвата:
- •2) По характеру планируемых показателей:
- •3) По глубине планирования:
- •4) По учету изменения данных:
- •1.4.4. Временные аспекты планирования
- •1) По технологии формирования планов:
- •3) По временному горизонту планирования
- •1.4.5. Виды планирования “по применяемому действию”
- •1) По методологии разработки планов:
- •2) По характеру функциональных связей:
- •3) По общей ориентации планирования:
- •1.4.5.1. Стратегическое планирование
- •Контрольные вопросы
1.1.2. Выгоды от планирования
Несмотря на некоторое преувеличение, можно считать, что имеются в основном два вида выгод от планирования. Планирование осуществляют, чтобы достичь
"защитных выгод", вытекающих из сокращения возможностей для ошибки в принятии решения;
"положительных выгод", связанных с увеличением вероятности успеха в достижении организационных целей.
Менеджеры и организации при плохом планировании посвящают энергию решению проблем, которые не существовали бы, или, по крайней мере, были бы намного менее серьезны, если бы планирование осуществлялось лучше. Таким образом, они тратят энергию, “производя скорее огнетушители, чем заранее предотвращая или, по крайней мере, предупреждая пожар” [???].
Как показала практика, применение планирования создает следующие важные преимущества:
делает возможной подготовку к использованию будущих благоприятных для объекта планирования условий;
проясняет возникающие проблемы;
стимулирует менеджеров к реализации своих решений в дальнейшей работе;
улучшает координацию действий в организации;
создает предпосылки для повышения образовательной подготовки менеджеров;
увеличивает возможности в обеспечении хозяйствующего субъекта необходимой информацией;
способствует более рациональному распределению ресурсов;
улучшает контроль в организации [3, С. 6].
Разрабатываемые в стране на всех уровнях национальной экономики прогнозы, программы и планы, являются важнейшими инструментами реализации политики соответствующих субъектов управления. Именно они позволяют организовать четкую, продуманную, всесторонне обоснованную работу по достижению поставленных перед обществом и хозяйствующими субъектами задач.
Содержанием процесса подготовки управленческих решений, касающихся различных аспектов жизнедеятельности общества, его отдельных подсистем и структурных элементов, является формирование соответствующих целей и определение оптимальных путей их достижения, обеспечивающих эффективное использование всех требующихся для этого ресурсов.
Для того, чтобы успешно управлять развитием национальной экономики, субъектов федерации, муниципальных образований, деятельностью коммерческих организаций, регулировать разнообразные процессы, происходящие в обществе, необходимо всем субъектам управления точно и правильно намечать цели, которые они преследуют, подготавливать научно-обоснованные меры, обеспечивающие достижение этих целей. Все эти проблемы и решаются в процессе планирования [44, С. 16‑17].
В условиях рынка, ориентирующего каждого производителя и предпринимателя на получение высоких конечных результатов, планирование приобретает новые функции. Оно призвано не только, обеспечить процесс производства конкурентоспособной продукции, но и способствовать при этом достижению полной занятости ресурсов, справедливому распределению доходов и росту качества жизни.
Поэтому сущность планирования:
- на макроуровне заключается в том, чтобы на основе сознательного использования системы объективных экономических законов, основных положений и выводов экономической теории, накопленного опыта и хозяйственной практики обеспечить научно обоснованное руководство развитием территорий посредством использования системы плановых документов;
- на микроуровне состоит в том, чтобы наилучшим образом обосновать такие виды, объемы, сроки и другие показатели производства и продажи товаров, выполнения работ и оказания услуг, которые при умелом использовании имеющихся ресурсов могут принести хозяйствующему субъекту наибольший доход [7, С. 3-4].