Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
КПРФ 1-42.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
380.42 Кб
Скачать

28. Образование и развитие федерации в России и в ссср

Изначально нормы о «свободном союзе свободных наций» содержались в Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа от 3.01.1918 г. Затем они нашли свое отражение в Конституции 1918 г. При этом в К. РСФСР не было установлено четкой формы государства. Особенность РСФСР: возникла не путем заключения договора, а путем подписания закона. Субъектов тех федеративных отношений, которые были установлены в К., еще не существовало. Позднее субъекты, входящие в состав РСФСР, объявляли себя либо автономными республиками, либо частью РСФСР. При этом и у тех, и у других были одинаковые права. К.1936 г., закрепляя федеративное устройство, отразила линию на централизацию во всех областях, концентрируя функции государственного руководства на уровне СССР. Ученые называли СССР "унитарной федерацией", т.к. в К. СССР были перечислены не только автономные республики и автономные области, входившие в состав союзных республик, но также и административно-территориальные единицы - края и области. Этот период называют периодом фактического унитаризма в государственном устройстве РСФСР (с 1937 по 1985 г.). В К. 1977 г. провозглашен принцип социалистического федерализма на основе свободного самоопределения наций и добровольного объединения равноправных Советских Республик. В 72 ст. провозглашалось право свободного выхода из СССР. Федеративный договор от 31 марта 1992 года фактически представляет собой три договора. Предмет Федеративного Договора состоит в разграничении компетенции между органами государственной власти РФ и субъектами РФ. По своему содержанию Федеративный договор не являлся ни учредительным договором, ни договором о преобразовании в федерацию государства с к.-л. иным государственно-территориальным устройством, поскольку к моменту его заключения Россия уже сложилась как суверенное федеративное гос-во. Он юридически закреплял реально существовавшие в то время различные типы субъектов РФ - национально-государственные образования, административно-территориальные образования и национально-территориальные образования. 17 июля 1990 года Президиумом Верховного Совета РСФСР было принято Постановление о Федеративном договоре. Федеративный договор был подписан 31 марта 1992 года в Кремле полномочными представителями субъектов РФ, а от имени Федерации - Председателем Верховного Совета РФ и Президентом РФ Б.Н. Ельциным. Принятие Конституции 1993 г. и юридически не означало прекращения действия Ф.Д. ч. 3 ст. 11: «разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Федерации и ее субъектов осуществляется, помимо Конституции РФ, также Федеративным и иными договорами». Все остальные положения Ф.д. действуют в части, не противоречащей КРФ.

30. Республики в составе рф, их государственно-правовые признаки.

Республика в составе РФ — гос-во в составе РФ, обладающее всей полнотой власти вне пределов компетенции РФ. Статус республики в составе РФ определяется Конституцией РФ (ст. 5) и конституцией республики. К. 1978 г. республику называла "республикой в составе Российской Федерации". Вне пределов ведения РФ и полномочий РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ субъекты РФ обладают всей полнотой государственной власти (ст. 73). Тем самым сделан немаловажный шаг к симметричной федерации. Республика как гос-во имеет свою конституцию, которую разрабатывает и принимает самостоятельно. Единственное требование — соответствие этого акта Конституции РФ. Республики самостоятельны в определении своих государственных языков, которые наряду с русским (государственным) языком употребляются в органах государственной власти, органах местного самоуправления и государственных учреждениях республик. При этом в республиках, в которых титульная нация составляет большинство населения, законодательно может быть закреплено двуязычие (таких 6 из 21). У республики есть все виды символики (герб, гимн, флаг), у иных субъектов — как правило, герб, за редким исключением официальная символика края (области) характеризуется наличием гимна. Сохраняется различие в наименовании органов государственной власти республики. Многие из них уже имеют собственных президентов, избранных населением, парламенты, правительства, весьма различающиеся друг от друга, что не характерно для других субъектов РФ.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]