Пример - 1.13а, Рисунок 4а

4.4 При повторном изменении содержания одного и того же пункта (подпункта, абзаца, таблицы, графического материала) стандарта в последнем изменении учитывают все предыдущие изменения.

Если содержание различных изменений к стандарту относится к его различным структурным элементам, то в последнем изменении текст предыдущих изменений не приводят, т. к. в этом случае каждое изменение действует в отдельности от других.

4.5 В новом издании стандарта, в который было внесено изменение, после каждого измененного или нового раздела, подраздела, пункта, подпункта, приложения приводят в скобках выделенную полужирным шрифтом информацию о внесенном изменении (изменениях) с указанием его номера (номеров).

4. Главные задачи отделов и службы стандартизации

Органы и службы стандартизации – организации, учрежде­ния, объединения и их подразделения, основной деятельностью которых является осуществление работ по стандартизации или выполнение определенных функций по стандартизации.

Органы по стандартизации – это органы, признанные на определенном уровне, основная функция которых состоит в ру­ководстве работами по стандартизации.

Как отмечалось выше, государственное управление деятель­ностью по стандартизации в России осуществляет Государ­ственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии (Госстандарт России). Работы по стандартизации в области строительства организует Государственный комитет по строительной, архитектурной и жилищной политике России (Госстрой России).

Деятельность по стандартизации осуществляется и другими федеральными органами исполнительной власти в пределах их компетенции. Эти органы в своих стандартах могут устанавли­вать обязательные требования к качеству продукции (работ, услуг), т. е. создавать технические регламенты. В частности, как отмечалось выше, роль технических регламентов выполняют санитарные правила и нормы (СанПиН), вводимые Минздра­вом России; строительные нормы и правила (СНиП) Госстроя России, государственные образовательные стандарты Мини­стерства образования Российской Федерации и пр.

В дальнейшем рассматривается деятельность Госстандарта как национального органа по стандартизации. К функциям Госстандарта относятся:

• выполнение роли заказчика разработки государственных стандартов, устанавливающих основополагающие и общетех­нические требования, обязательные требования (требования безопасности продукции, охраны окружающей среды, совмес­тимости и взаимозаменяемости продукции);

• рассмотрение и принятие государственных стандартов, а также других нормативных документов •межотраслевого значе­ния (инструкций, методических указаний и пр.), обязательных для министерств и других органов государственного управ­ления;

• организация работы по прямому использованию междуна­родных, региональных и национальных стандартов зарубежных стран в качестве государственных стандартов;

Обеспечение единства и достоверности измерений в стране, укрепление и развитие государственной метрологической службы:

• осуществление государственного надзора за внедрением и соблюдением обязательных требований государственных стан­дартов за состоянием и применением измерительной техники;

• руководство работами по совершенствованию систем стан­дартизации, метрологии и сертификации;

• участие в работах по международному сотрудничеству в об­ласти стандартизации и использованию их результатов;

• издание и распространение государственных стандартов и другой нормативной документации, необходимой для инфор­мационного обеспечения работ по стандартизации.

Госстандарт осуществляет свои функции непосредственно и через созданные им органы. К территориальным органам Гос­стандарта относятся центры стандартизации и метрологии (ЦСМ), которых на территории РФ более 100 (например, в Мос­кве, Санкт-Петербурге, в других центрах экономических райо­нов: в Нижнем Новгороде – Верхневолжский ЦСМ, в Екате­ринбурге – Уральский ЦСМ).

Службы стандартизации – специально создаваемые орга­низации и подразделения для проведения работ по стандарти­зации на определенных уровнях управления – государствен­ном, отраслевом, предприятий (организации).

Российские службы стандартизации – научно-исследова­тельские институты Госстандарта РФ (20 институтов) и техни­ческие комитеты по стандартизации.

К научно-исследовательским институтам Госстандарта, например, относятся: НИИ стандартизации (ВНИИстандарт) – головной институт в области Государственной системы стан­дартизации; ВНИИ сертификации продукции (ВНИИС) – го­ловной институт в области сертификации продукции (услуг) и систем управления качеством продукции (услуг); ВНИИ по нор­мализации в машиностроении (ВНИИНМАШ) – головной ин­ститут в области разработки научных основ унификации и аг­регатирования в машиностроении и приборостроении; ВНИИ комплексной информации по стандартизации и качеству (ВНИИКИ) – головной институт в области разработки и дальней­шего развития Единой системы классификации и кодирования технико-экономической информации, стандартизации научно-технической терминологии. Федеральный фонд стандартов и технических условий ВНИИКИ проводит в установленном по­рядке учет и регистрацию стандартов и ТУ, учитывает и хранит отечественную и зарубежную НД, обеспечивает по заявкам ко­пиями стандартов и ТУ.

Технические комитеты по стандартизации (ТК) создаются на базе организаций, специализирующихся по определенным видам продукции (услуг) и имеющих в данной области наибо­лее высокий научно-технический потенциал.

Как указывалось выше, любой стандарт – продукт согласо­ванного мнения всех заинтересованных в этом документе сто­рон (пользователей). Задача Технического комитета (далее – ТК) заключается в обеспечении «круглого стола» участников разработки проекта стандарта. Поэтому в состав этих ТК вклю­чают представителей разработчиков, изготовителей, поставщи­ков, потребителей (заказчиков) продукции, обществ (союзов) потребителей и других заинтересованных предприятий и орга­низаций, а также ведущих ученых и специалистов в конкретной области. ТК несут ответственность за качество и сроки разра­батываемых ими проектов стандартов в соответствии с действу­ющим законодательством и заключенными договорами на про­ведение этих работ.

Для организации и координации работ по стандартизации в отраслях народного хозяйства в необходимых случаях создают подразделения (службы) стандартизации министерств (и других органов государственного управления) и головные организации по стандартизации из числа организаций с высоким научно-техническим потенциалом в соответствующих областях науки и техники.

Руководители предприятий непосредственно несут ответ­ственность за организацию и состояние выполняемых работ по стандартизации на этих предприятиях. Предприятия создают при необходимости службы стандартизации (отдел, лаборато­рию, бюро), которые выполняют научно-исследовательские, опытно-конструкторские и другие работы по стандартизации.

Лекция 17

ТЕМА: ПРИНЦИПЫ СЕРТИФИКАЦИИ

1. Основные определения

2. Структура системы сертификации

3. Проведение испытаний для сертификации

4. Закон РФ "О защите прав потребителей"

5. Закон РФ " О сертификации продукции и услуг"

1. Основные определения

Сертификация в России начала проводиться в 1993 г. в соответствии с законом РФ "О защите прав потребителей", который установил обязательность сертификации безопасности товаров народного потребления.

Предшественницей российской сертификации была сертификация в СССР отечественной экспортируемой продукции. Первоначально она проводилась в зарубежных центрах и ее обязательность фактически устанавливалась не отечественными законами, а законодательством тех стран, в которые товары поставлялись из СССР.

В 1984 г. правительством СССР было принято Постановление о сертификации экспортируемой продукции. В 1986 г. Госстандартом был введен в действие Временный порядок сертификации продукции машиностроения.

К 1991 г. в стране функционировало 14 испытательных центров, было аттестовано несколько производств.

Вместе с тем в СССР осуществлялась оценка соответствия продукции установленным требованиям в других формах: аттестация по категориям качества; государственная приемка продукции; государственные испытания (им подвергалось около 30% продукции, аттестованной по категориям качества); государственный надзор за стандартами.

В России после ликвидации СССР аттестация продукции по категориям качества, государственные испытания и государственная приемка продукции были официально отменены.

Сертификация - форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Сертификация продукции является одним из путей обеспечения высокого качества продукции, повышения научного и торгово-экономического сотрудничества между странами, укрепления доверия между ними.

В сертификации продукции, услуг и иных объектов участвуют первая (изготовитель или продавец), вторая (потребитель или покупатель), третья стороны.

Третья сторона - лицо или орган, признаваемые независимыми от участвующих сторон в рассматриваемом вопросе (ИСО/ МЭК 2).

Система сертификации - совокупность правил выполнения работ по сертификации, ее участников и правил функционирования системы сертификации в целом.

Оценка соответствия - прямое или косвенное определение соблюдения требований к объекту.

Подтверждение соответствия - документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнение работ или оказание услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условия договоров.

Форма подтверждения соответствия - определенный порядок документального удостоверения соответствия продукции или иных объектов, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнение работ или оказание услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условия договоров.

Сертификат соответствия - документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Знак обращения на рынке - обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов. Изображение знака обращения на рынке устанавливается Правительством РФ. Он не является специальным защищенным знаком и наносится в информационных целях.

Знак соответствия - обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии объекта сертификации требованиям системы добровольной сертификации или национальному стандарту.

Декларирование соответствия - форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов.

Декларация о соответствии - документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов.

Заявитель - физическое или юридическое лицо, осуществляющее обязательное подтверждение соответствия.

Орган по сертификации - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, аккредитованные в установленном порядке для выполнения работ по сертификации.

Идентификация продукции - установление тождественности характеристик продукции ее существенным признакам.

Перечни продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии, утверждаются постановлением правительства Российской Федерации. Декларация о соответствии имеет юридическую силу наравне с сертификатом.

К объектам сертификации относятся продукция, услуги, работы, системы качества, персонал, рабочие места и пр.

В соответствии с законом РФ «О техническом регулировании» сертификация осуществляется в целях:

1. содействие потребителю в компетентном выборе продукции (услуги)

2. защита потребителя от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя)

3. контроль безопасности продукции (услуги, работы) для определенной среды, жизни, здоровья и имущества

4. подтверждение показателей качества продукции (услуги, работы), заявленных изготовителем (исполнителем)

5. создание условий для деятельности организации и предпринимателей на едином товарном рынке РФ, а также для участия в международном экономическом научно-техническом сотрудничестве и международной торговле