18. Особливості бюджетних правовідносин.

Бюджетні правовідносини – суспільні відносини, врегульовані бюджетно-правовими нормами і пов’язані з розподілом і витрачанням ресурсів, акумульованих бюджетною системою держави.

Особливості:

1. Здійснюються у сфері бюджетної діяльності

2. Мають юридичну форму, тобто базуються на правовій основі

3. Дуже деталізовані

4. Офіційний характер

5. Забезпечення державним примусом

6. Особливе коло суб’єктів (держава, органи державної влади, громадяни(беруть участь у формуванні, але не можуть безпосередньо отримувати кошти з бюджетів на власне фінансування))

19. Бюджетна класифікація та її складові частини.

Бюджетна класифікація - єдине систематизоване, функціональне угрупування доходів і видатків бюджету за однорідними ознаками, які забезпечують загальнодержавну й міжнародну порівнянність бюджетних даних. Структура бюджетної класифікації затверджує Мін. Фін. І інформує про це ВРУ.

Структура:

1. класифікація доходів бюджету

• Податкові надходження

• Неподаткові надходження

• Доходи від операцій з капіталом

• Трансферти

2. класифікація видатків та кредитування бюджету

• За бюджетними програмами;

• ознаками головного розпорядника бюджетних коштів;

• функціями, з виконанням яких пов'язані видатки та кредитування бюджету.

3. класифікація фінансування бюджету

• за типом кредитора (за категоріями кредиторів або власників боргових зобов'язань);

• за типом боргового зобов'язання (за засобами, що використовуються для фінансування бюджету).

4. класифікація боргу

20. Склад видатків бюджету.

Державні видатки – врегульовані нормами права суспільні відносини, пов’язані з планомірним використанням державою грошових ресурсів з метою забезпечення процесу розширеного відтворення виробництва, змісту соціальної сфери, обороноздатності, державного управління.

Державні видатки здійснюються за рахунок:

• коштів державного бюджету

• коштів позабюджетних державних фондів

• коштів власних фондів підприємств, установ, організацій.

Принципи:

1. Плановість

2. цільове використання коштів

3. безповоротність і безоплатність

4. оптимальне поєднання власних, кредитних та бюджетних джерел

5. дотримання режиму економії та здійснення контролю за використанням виділених коштів.

Класифікація:

1. від форм власності:

• державні

• комунальні

2. від джерела отримання і використання:

• централізовані

• децентралізовані

3. за цільовим використанням:

• витрати на зарплату

• господарські витрати

• витрати на поточний ремонт

4. за роллю в суспільному виробництві:

• витрати на розвиток матеріального виробництва

• нематеріальна сфера

5. за функціональною ознакою:

• на економіку держави

• на національну оборону

• на державне управління

• на правоохоронну діяльність

• на охорону здоров’я

• на ліквідацію стихійних ситуацій

• на виплату державного боргу

21. Поняття і зміст бюджетного процесу.

Бюджетний процес – заснована на правових нормах, діяльність органів держави та органів місцевого самоврядування,що є процесом складання, розгляду, затвердження, виконання бюджетів, звітування про їх виконання, а також контролю за дотриманням бюджетного законодавства

Цикл – здійснюється безперервно і охоплює понад 2 р.

Принципи:

1. Розподіл бюджетних повноважень між органами представницької і виконавчої влади.

2. Спеціалізація бюджетних показників, що реалізується через бюджетну класифікацію

3. Щорічність бюджету (обов’язкове прийняття бюджету щороку)

4. Втручання інших органів у бюджетний процес забороняється

5. Гласність (широке обговорення проекту бюджету)

6. Достовірність (використання реальних показників)

Учасники:

1. Органи, що володіють бюджетними повноваженнями

(Президент, ВРУ, Мін.Фін., Каб.Мін., НБУ, Податкова служба…)

2. Головні розпорядники бюджетних коштів – бюджетні установи в особі їх керівників, які отримують повноваження шляхом встановлення бюджетного призначення.

3. Одержувач бюджетних коштів - суб'єкт господарювання, громадська чи інша організація, яка не має статусу бюджетної установи, уповноважена розпорядником бюджетних коштів на здійснення заходів, передбачених бюджетною програмою, та отримує на їх виконання кошти бюджету.