20. Рекомендации по заключению договоров с поставщиками материальных ресурсов

Требованиями, которым должен отвечать договор, являются:

• соблюдение принципа свободы заключения договора;

• наличие согласованности воли сторон для заключения до­говора;

• соблюдение соответствующей формы;

• соответствие договора законодательству Республики Беларусь;

• согласование сторонами по договору всех его существенных условий и др.

В целом же знание положений действующей в Республике Беларусь нормативно-правовой базы и опыт их применения позволяет разработать рекоменда­ции по заключению договоров с поставщиками материальных ресурсов.

Такие рекомендации могут способствовать:

• внедрению принципов логистики в практику взаимоотно­шений с поставщиками материальных ресурсов;

• сокращению времени на подготовку и заключение дого­воров поставки материальных ресурсов;

• использованию накопленного опыта заключения договоров поставки материальных ресурсов;

• недопущению ошибок, имеющих место в практике взаи­моотношений с поставщиками материальных ресурсов;

• распространению в организации опыта высококвалифи­цированных работников по заключению договоров поставки материальных ресурсов;

• включению в договор поставки материальных ресурсов четких, однозначно воспринимае­мых сторонами формулировок;

• совершенствованию документооборота во взаимоотно­шениях с поставщиками материальных ресурсов:

• принятию наиболее рациональной схемы расчетов за про­дукцию;

• ускорению доставки грузов;

• применению современных информационных технологий при заключении договоров поставки материальных ресурсов.

21. Правовые основы закупочной деятельности в Республике Беларусь

1) Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.

Конституция является основным Законом Республики Беларусь, имеющим высшую юридическую силу, и закрепляющим основополагающие принципы и нормы правового регулирования важнейших общественных отношений, в том числе и государственных закупок.

2) Гражданский ко­декс Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. № 218-З (в ред. Закона Республики Беларусь от 5 января 2013 г. № 16-З).

Гражданский кодекс Республики Беларусь определя­ет общие положения договорного права, включающие условия договора, виды договоров в граж­данских правоотношениях, порядок заключения и исполнения дого­вора, права и обязанности сторон, сроки исполнения обязанностей, разрешения преддоговорных споров, изменения и расторжения договора и другие нормы договорного права.

3) Указ Президента Республики Беларусь от 17 ноября 2008 г. № 618 «О государственных закупках в Республике Беларусь» (в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 4 июня 2012 г. № 252)

Указ обеспечивает рациональное, эффективное и прозрачное расходование государственных средств, добросовестную конкуренцию среди поставщиков товаров (исполнителей работ и услуг), повышение ответственности распорядителей бюджетных средств при осуществлении закупок товаров (работ, услуг).

4) Указ Президента Республики Беларусь от 27 февраля 2012 г. № 112 «О проведении электронных аукционов»

Указом утверждено Положение о порядке осуществления электронных аукционов и  определен перечень юридических лиц, имеющих право проводить электронные аукционы.

5) Указ Президента Республики Беларусь от 7 февраля 2005 года № 58 «О проведении подрядных торгов в строительстве и признании утратившими силу отдельных указов, положения указа Президента Республики» (в редакции Указа Президента Республики Беларусь от 06 марта 2012 г. № 128). 

В целях дальнейшего развития конкуренции в строительстве, обеспечения снижения его стоимости

6)Закон Республики Беларусь от 13 июля 2012г. № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)».

Закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением государственных закупок на территории Республики Беларусь, включая процесс выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) и заключения с ним договора на государственную закупку.

7) Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22 августа 2012 г. № 778 «О некоторых мерах по реализации Закона Республики Беларусь «О государственных закупках товаров (работ, услуг)»».

Постановлением утверждено Положение о комиссии, создаваемой заказчиком (организатором) при организации и проведении открытых конкурсов, закрытых конкурсов, электронных аукционов или процедур запроса ценовых предложений.

8) Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15 марта 2012 г. № 229 «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств».

Постановление определяет механизм совершенствования отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств.

9) Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20.12.2008 № 1987 «О некоторых вопросах осуществления государственных закупок» (в ред. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22 августа 2012 г. № 778).

Постановлением утверждено Положение о порядке выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении государственных закупок товаров (работ, услуг) на территории Республики Беларусь с применением процедур закупок.

10) Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26 марта 2012 г. № 261 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 27 февраля 2012 г. № 112».

Постановлением утверждены Положение о порядке осуществления электронных аукционов и перечень юридических лиц, имеющих право проводить электронные аукционы.

11) Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 3 сентября 2008 г. № 1290 «Об утверждении Положения о приемке товаров по количеству и качеству».

Постановлением утверждено Положение о приемке товаров по количеству и качеству.

12) Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19 июля 2007 г. № 924 «Об оптовой торговле, осуществляемой в форме электронной торговли» (в ред. Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 22 августа 2012 г. № 778).

Постановлением утверждены Правила оптовой торговли, осуществляемой в форме электронной торговли.

Правилами оптовой торговли, осуществляемой в форме электронной торговли определяется порядок заключения договоров купли-продажи товаров и оказания услуг, связанных с их реализацией, с использованием электронных документов и информационных систем и сетей.

13) Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 3 марта 2005 г. № 235 «Об утверждении положений о порядке формирования договорной (контрактной) цены и расчетов между заказчиком и подрядчиком при строительстве объектов и о порядке организации и проведения подрядных торгов на строительство объектов» (В ред. Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 1 марта 2012 г. № 195).

Постановлением утверждены Положение о порядке формирования договорной (контрактной) цены и расчетов между заказчиком и подрядчиком при строительстве объектов и Положение о порядке организации и проведения подрядных торгов на строительство объектов.

14) Постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 30 апреля 2013 г. № 29 «Об утверждении Инструкции о порядке согласования Министерством экономики Республики Беларусь проведения заказчиком (организатором) процедуры закупки из одного источника при осуществлении государственных закупок».

Постановлением утверждена Инструкция о порядке согласования Министерством экономики Республики Беларусь проведения заказчиком (организатором) процедуры закупки из одного источника при осуществлении государственных закупок.

15) Постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 22 декабря 2012 г. № 119 «Об утверждении примерных форм документов по процедурам государственных закупок и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства экономики Республики Беларусь».

Постановлением утверждены примерные формы документов, по процедурам государственных закупок.

16) Постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 15 января 2009 г. № 8 (в ред. Постановления Министерства экономики Республики Беларусь от 8 апреля 2011 г. № 54).

Постановлением утверждена Инструкция о порядке размещения (публикации) информации о государственных закупках.

17) Постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 15 января 2009 г. № 9 «об утверждении положения о конкурсной комиссии и форм некоторых документов, необходимых для организации и проведения процедур государственных закупок».

Постановлением утверждены Положение о конкурсной комиссии, формы справки о проведении процедуры закупки и конкурентного листа.

18) Постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 22 декабря 2012 г. № 115 «О формировании и ведении списка поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к участию в процедурах государственных закупок».

Постановлением утверждена Инструкция о порядке формирования и ведения списка поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к участию в процедурах государственных закупок.

Инструкция определяет порядок формирования и ведения списка поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к участию в процедурах государственных закупок.

19) Постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 22 декабря 2012 г. № 116 «Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения Министерством экономики Республики Беларусь жалоб при осуществлении государственных закупок».

Постановлением утверждена Инструкция Инструкцию о порядке рассмотрения Министерством экономики Республики Беларусь жалоб при осуществлении государственных закупок.

22. Виды процедур государственных закупок и их общая характеристика

В соответствии с Законом Республики Беларусь от 13 июля 2012 года № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)», к видам процедур государственных закупок относятся:

1. открытый и закрытый конкурсы;

2. электронный аукцион;

3. процедура запроса ценовых предложений;

4. процедура закупки из одного источника;

5. биржевые торги.

(дальше те же самые вопросы, только каждую процедуру уписать)