2. За соблюдением законодательства по промышленной безопасности Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор)

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (РОСТЕХНАДЗОР) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору в

сфере охраны окружающей среды, промышленной безопасности, безопасности электрических и тепловых установок и сетей, безопасности гидротехнических сооружений (ГТС), охраны недр, безопасности при использовании атомной энергии.

Осуществляет государственный строительный надзор должностными лицами Ростехнадзора и/или должностными лицами его территориальных органов при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов использования атомной энергии (в том числе ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ), опасных производственных объектов, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, объектов обороны и безопасности, объектов, сведения о которых составляют государственную тайну, особо опасных, технически сложных и уникальных объектов.

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору является:

• органом государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии;

• специально уполномоченным органом в области промышленной безопасности;

• органом государственного горного надзора;

• специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы в установленной сфере деятельности;

• органом государственного энергетического надзора;

• специально уполномоченным органом в области охраны атмосферного воздуха.

Ростехнадзор осуществляет контроль и надзор:

– за соблюдением норм и правил в области использования атомной энергии, за условиями действия лицензий на право использования атомной энергии;

– за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов (ОПО), изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств (ТУ), применяемых на ОПО, транспортировании опасных веществ на ОПО;

– за соблюдением в пределах своей компетенции требований безопасности в электроэнергетике (технический надзор и контроль в электроэнергетике);

– за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами;

– за соблюдением требований пожарной безопасности на подземных объектах и при ведении взрывных работ;

– за соблюдением собственниками гидротехнических сооружений и эксплуатирующими организациями норм и правил безопасности гидротехнических сооружений;

– за соблюдением требований законодательства РФ в области охраны окружающей среды (государственный экологический надзор);

– за соблюдением в области охраны атмосферного воздуха;

– за соблюдением в области обращения с отходами;

– за горно-спасательными работами в части кающейся состояния и готовности ВГСО к ликвидации аварий.

Ростехнадзор осуществляет лицензирование деятельности:

– по ядерным установкам, по обращению с ядерными материалами и радиоактивными веществами, с радиоактивными отходами при их хранении и др. в области ядерной и радиационной безопасности ядерных установок;

– по эксплуатации химически опасных производственных объектов;

– по эксплуатации взрывоопасных производственных объектов;

– по проведению экспертизы промышленной безопасности;

– по эксплуатации электрических сетей (за исключением случаев, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица);

– по эксплуатации газовых сетей;

– по эксплуатации тепловых сетей (за исключением случаев, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица);

– по обращению с опасными отходами;

– и других в соответствии с полномочиями по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.

Ростехнадзор выдает разрешения:

– на право ведения работ в области использования атомной энергии;

– на применение конкретных видов (типов) ТУ на ОПО;

– на эксплуатацию поднадзорных гидротехнических сооружений;

– на выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду и на вредные физические воздействия на атмосферный воздух;

– на трансграничное перемещение отходов, на ввоз в РФ и вывоз из РФ;

– на применение взрывчатых материалов промышленного назначения и ведение работ с ними;

а так же Ростехнадзор:

– устанавливает лимиты на размещение отходов;

– регистрирует ОПО и ведет государственный реестр ОПО

– ведет государственный кадастр отходов и государственный учет в области обращения с отходами, а также проводит работу по паспортизации опасных отходов;

– проводит проверки (инспекции) соблюдения юридическими и физическими лицами требований законодательства РФ в установленной сфере деятельности.

Ростехнадзор организует и проводит экологическую экспертизу:

–проектов правовых актов НТД и ИМД (инструктивно-методических документов, утверждаемых органами государственной власти РФ)

– проектов схем развития отраслей народного хозяйства РФ.

– проектов межгосударственных инвестиционных программ, в которых участвует РФ и федеральных инвестиционных программ;

– технико-экономических обоснований и проектов строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения, консервации и ликвидации организаций и иных объектов хозяйственной деятельности РФ

–материалов на лицензируемый вид деятельности;

– проектов технической документации на новые технологии и технику;

– и иных видов документов, касающихся хозяйственной и другой деятельности, которая способна оказывать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду (за исключением экспертизы объектов в сфере природопользования).

Ростехнадзор имеет право:

– запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к их компетенции;

– проводить необходимые расследования, организовывать проведение экспертиз, заказывать проведение исследований, испытаний, анализов и оценок, а так же научных исследований по вопросам контроля и надзора;

– давать разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции службы юридическим и физическим лицам;

– осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов службы и подведомственных организаций;

– применять меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и/или пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами требований в установленной сфере деятельности, а так же меры по ликвидации последствий указанных нарушений.

Государственный надзор и контроль на предприятии осуществляет Управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Новгородской области и Межрегиональное территориальное Управление технологического и экологического надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Северо- Западному федеральному округу г. С.-Петербург (МТУ).

3. ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ САНИТАРНО - ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей

и благополучия человека (Роспотребнадзор)

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (РОСПОТРЕБНАДЗОР) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Роспотребнадзор осуществляет надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка, в том числе:

– государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства,

– государственный контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов РФ, регулирующих отношения в области прав потребителей,

– контроль за соблюдением правил продажи отдельных, предусмотренных законодательством видов товаров, выполнения работ, оказания услуг,

– санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска через государственную границу РФ.

– устанавливает причины и выявляет условия возникновения и распространения инфекционных заболеваний,

–информирует органы государственной власти и населения о санитарно-эпидемиологической обстановке и о принимаемых мерах,

–осуществляет в установленном порядке проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства в области прав потребителей, правил продажи отдельных товаров,

–организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет ответы заявителям,

Роспотребнадзор выдает лицензии:

– на деятельность, связанную с использованием возбудителей инфекционных заболеваний,

– на деятельность в области использования источников ионизирующего излучения,

Роспотребнадзор регистрирует:

– впервые внедряемые в производство и ранее не использовавшиеся химические, биологические вещества и изготовляемые на их основе препараты, потенциально опасные для человека (кроме лекарственных средств),

– отдельные виды продукции, в том числе пищевые продукты, ввозимые в РФ.

Роспотребнадзор имеет право:

– организовывать проведение необходимых исследований, экспертиз, анализов и оценок, в том числе научных исследований по вопросам осуществления надзора;

–давать разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;

– запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Службы вопросам;

– привлекать для проработки вопросов установленной сферы деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов;

– выдавать предписания и выносить постановления о фактах нарушения санитарного законодательства, а также привлечение к ответственности лиц, их совершивших.

Должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор имеют право:

– проводить санитарно-эпидемиологические расследования;

–посещать территории и помещения в целях проверки соблюдения санитарного законодательства и выполнения на указанных объектах санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий,

– проводить отбор для исследования проб и образцов продукции, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов;

– проводить досмотр транспортных средств и перевозимых ими грузов, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов на соответствие требованиям санитарных правил;

– давать предписания, при выявлении нарушений санитарного законодательства, обязательные для исполнения ими в установленные сроки.

Главные государственные санитарные врачи имеют право:

– предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства;

– давать санитарно-эпидемиологические заключения;

– выносить мотивированные постановления за нарушение санитарного законодательства о наложении административных взысканий (предупреждений или штрафов), направление в правоохранительные органы материалов о возбуждении уголовных дел;

– вносить предложения работодателям о применении дисциплинарных взысканий к работникам, допустившим нарушение санитарных правил;

Государственный надзор и контроль на предприятии осуществляет отдел санитарного надзора Территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области.