17.Гражданское законодательство в системе источников гп.
ГЗ не представляет собой хаотически разбросанную систему актов, а является структурно упорядоченной системой, основанной на иерархическом принципе. Конституция, с содержательной стороны, определяет эту систему, и виду своей высшей юридической силы, относительно любых законов и иных нормативных правовых актов возглавляет всю систему действующего законодательства.
С начала 1990 годов ГП возрождается, как классическое частное право. С доктринальной и научно-мировоззренческой позиции, а также сущностного понимания, ГП никогда не утрачивало своих частноправовых начал:
Эти начала традиционно получали законодательное воплощение во всех кодификациях, начиная с первой социалистической кодификации ГК РСФСР 1922, 1960, 1964, 1991, 1994. Хотя в советскую формацию развития ГП существовали известные ограничения и даже искажения этих частноправовых начал, что, однако, объяснялось двумя историческими причинами:
Однако, по своему характеру ГП регулирования оставалось частно-правовым, обусловленное наличием товарно-денежных отношений. |
|||
|
Гражданское и частное право всегда совпадало и совладает и совпадало. При характеристике гражданско-правовых систем следует исходить из их совершенной правовой идентичности. |
|
|
Возвращение к принципиальному делению права на частное и публичное обязывает по иному оценить место и значение занимаемое в этой системе гражданским правом. Ранее эта система представлялась в виде пирамиды правовых отраслей с вершиной конституционного права. А в основании её лежали все иные правовые отрасли. Гражданское право всегда рассматривалось, как фундаментальная правовая отрасль и занимала центральное место в подгруппе правовых отраслей. С позиции дуализма (разграничение на частное и публичное) такая система принципиально видоизменяется, частноправовое регулирование становится равным публично-правовому, а не зависимым от него. Зависимость сохраняется лишь в системе законодательства, поскольку конституция, как основной закон имеет высшую юридическую силу по сравнению с любым другим законом. В системе правовых отраслей, гражданское частное право занимает господствующее положение, и вся пирамида превращается в трапецию с двумя равновеликими вершинами. |
|||
Система права:
|
|
||
Конституция (см. пп. 9 ст. 71) относит гражданское законодательство к предмету исключительной федеральной компетенции. Следовательно, в состав системы ГЗ могут входить только акты федеральных органов, органов субъектов РФ, иные государственные органы и органы самоуправления не вправе принимать никакие иные акты содержащие гражданско-правовые нормы. Если такое происходи, такие акты квалифицируются как антиконституционные и не подлежащим применению с момента его принятия.
Нормы гражданского права могут содержаться и в актах других отраслей законодательства, которые конституцией РФ отнесены к совместному ведению РФ и её субъектов (см. п.5 ч.1 ст. 72). К таким отраслям относится, в частности, жилищное законодательство, состоящее из комплексных административных актов, включающих, как частноправовые, так и публично-правовые нормы. Они могут приниматься и субъектами РФ, но не могут противоречить нормам ФЗ (см. ч. 2,3 ст. 76).
Дифференциация гражданско-правовых актов может быть проведена по юридической силе:
ФЗ ГД РФ, которые являются нормативными актами высшей юридической силы.
Указы президента РФ, Постановления правительства РФ, подзаконные нормативные акты.
Нормативные правовые акты иных государственных органов.
ФЗ возглавляются ГК РФ и охватываются понятие Гражданское законодательство. Следовательно, сам термин «законодательства» применим исключительно к законам и иным актам законодательной власти. |
В советскую формацию развития ГП, термином законодательства наименовался любой НПА. А в современном - исключительная чистота термина «законодательство».
Подобное терминологическое назначение приобретает значение основополагающего критерия, посредством которого определяется не только юридическая сила самих гражданско-правовых актов, но и устанавливаются ограничения подзаконного гражданско-правового нормотворчества. |
Особенностью процесса принятия современного ГК РФ является его поэтапное принятие. А потому, исторический период кодификации современного гражданского законодательства определяется двумя датами:
21 октября 1994 - Принятие ч. 1 ГК.
18 декабря 2006 – Принятие ч. 4 ГК.