1.3 Источники международного права

Источники международного права создаются в процессе нормообразования. Этот процесс включает в себя согласование воль, позиций, интересов государств и иных субъектов международного права.

Источники международного права - это формы, в которых выражены правила поведения субъектов международных отношений и которые сообщают этим правилам качество международно-правовой нормы. Основными и традиционными источниками международного права, создаваемыми государствами являются международные договоры и международные обычаи.

Согласие всех государств по поводу источников международного права выражено в ст. 38 Статута Международного Суда ООН, в которой сказано, что Суд обязан решать переданные ему споры на основе международного права, применяя: 1) международные конвенции, общие и специальные, устанавливающие правила, определенно признанные спорящими государствами; 2) международные обычаи как доказательство всеобщей практики, признанные в качестве правовой нормы; 3) общие принципы права, свойственные цивилизованным нациям.

Выделяются следующие виды источников международного права:

1. Международный договор – это письменное соглашение между субъектами международного права, регулируемое особой отраслью международного права - правом международных договоров. В настоящее время в количественном отношении международные договоры занимают ведущее место среди других источников. Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г. подчеркивает "всевозрастающее значение международных договоров как источников международного права". Государства своим отношениям придают договорную форму. Тем не менее и правовой обычай, и договор - основные (главные) источники, и тот и другой устанавливают, изменяют или прекращают права и обязанности.

2. Международный обычай – это «доказательство всеобщей практики, признанное в качестве правовой нормы» (ст.38 Статута Международного суда ООН). Правовой обычай исторически предшествовал международному договору.

Можно выделить следующие признаки международного обычая как источника права:

а) практика определенного поведения субъектов международного права в однотипной ситуации;

б) признание международным сообществом такого многократно повторяющегося поведения юридически обязательным, т.е. молчаливое согласие государств, сообщающее указанному поведению качество международно-правовой нормы.

От международного обычая следует отличать международное обыкновение - правило поведения, которому субъекты международного права следуют в своих взаимоотношениях, не признавая его юридически обязательным. К международным обыкновениям относятся, например, правила международной вежливости и дипломатического этикета, правила морского церемониала и т.д. Международные обыкновения не являются источником права, т.к. не содержат норм права.

3. Общие принципы права цивилизованных народов – являются традиционным источником международного права. Эти принципы представляют собой общие юридические правила, которые используются при применении конкретных правовых норм, при определении прав и обязанностей субъектов права (например, закон обратной силы не имеет; бремя доказывания лежит на истце; специальный закон имеет преимущества перед общим законом; принцип незлоупотребления правом и т.д.). Среди общим принципов права особое значение имеют принципы справедливости и доброй совести. Так ст. 38 Статута Международного Суда ООН устанавливает обязанность этого суда принимать решение на основе международного права, но при этом не ограничивает его права разрешать дело по справедливости и доброй совести (ex aeguo et bono), если стороны с этим согласны. Основное отличие общих принципов права от общих принципов международного права заключается в следующем: общие принципы права – это источник международного права, форма существования его правовых норм; общие принципы международного права представляют собой один из институтов международного права. Общие принципы международного права не являются формой существования его правовых норм, а сами закреплены в соответствующих источниках международного права.

4. Постановления международных межправительственных организаций, решения которых имеют обязательную силу для субъектов международного права в соответствии с их внутренними учредительными документами. Например, согласно ст. 18 Устава ООН, Генеральная Ассамблея принимает по перечисленным в этой статье вопросам решения, обязательные для членов ООН. Ряд международных организаций (например, такие специализированные учреждения ООН, как ИКАО, ВОЗ, ВМО и др.), принимают обязательные для государств решения, если они входят в его компетенцию. Особое место среди постановлений международных организаций занимают решения Совета Безопасности ООН, которые обязательны для всех членов ООН. В соответствии со ст.25 Устава ООН государства - члены ООН согласились подчиняться решениям Совета Безопасности и выполнять их. Однако эти решения касаются конкретных случаев и не создают норм международного права.

5. Решения международных арбитражей или судов могут быть источником международного права применительно к его индивидуальным нормам. Согласно ст.94 Устава ООН, члены ООН обязаны выполнять решения Международного Суда по такому делу, в котором они являются сторонами. В случае же, если какая-либо сторона не выполнит обязательства, возложенного на нее решением Суда, другая сторона может обратиться в Совет Безопасности ООН, который правомочен, в частности, принять решение о мерах для приведения решения в исполнение. Как вспомогательный источник права решения Международного Суда ООН имеют большое значение для конкретизации обычных норм.

6. Доктрины международного права занимают особое место в международно-правовой системе. Большое значение при этом имеет коллективное мнение юристов разных стран, которое находит выражение в документах таких организаций, как Ассоциация международного права, Институт международного права и т.д. Вместе с тем, доктрина согласно российской теории права – только вспомогательное средство для определения норм.