4. По отношению к плану различают:

а) внеплановый дефицит – возникает из-за непредвиденного сокращения объема поступлений доходов и увеличения расходов (например, войны, землетрясения, аварии, неурожаи и т. п.) в отчетном году. Если не удается сбалансировать бюджет за счет использования средств различных резервных фондов и проведения других оперативных мероприятий, внеплановый дефицит может пагубно отразиться на ходе выполнения социально-экономических программ;

б) плановый дефицит – предельный размер дефицита бюджета, устанавливаемый в законах о бюджете (федерального, субъектов РФ и местных бюджетах) на очередной финансовый год. Планирование дефицита бюджета и источников его финансирования обуславливает возможность контроля и управления им.

5. По степени постоянства объема дефицита выделяют:

а) стабильные дефициты – незначительные колебания объема дефицита за относительно короткий промежуток времени;

б) меняющиеся дефициты – резкие колебания объема дефицита за относительно короткий промежуток времени. Они свидетельствуют о финансово-экономической нестабильности, отсутствии долгосрочной и единой бюджетной, налоговой и финансово-кредитной политики в стране.

6. По продолжительности бюджетный дефицит подразделяют на:

а) хронический (систематический) – возникает из года в год в течение длительного периода времени и является «трудноизлечимым». Основными его причинами являются длительный цикл экономического кризиса, долгие войны, чрезвычайные происшествия, дорогостоящие программы, растянутые на десятилетия без сроков окупаемости. Такой дефицит бывает:

• переложимым вперед – в случае, если бремя государственного долга, обусловленное бюджетным дефицитом, перекладывается на будущие поколения;

• непереложимым – если финансирование дефицита осуществляется без введения новых налогов и выпуска государственных займов, а за счет других источников (например, реализации государственной собственности, повышения собираемости налогов, сокращения неэффективных бюджетных расходов).

б) временный дефицит. Его продолжительность равна нескольким месяцам. Он не является опасным и трудным для преодоления, т. к. в его основе лежит ряд объективных (стихийные бедствия и пр.) и субъективных (ошибки в планировании и прогнозировании, колебания цен на мировых товарных и фондовых рынках и др.) причин.

7. В зависимости от степени корреляции дефицита бюджета с уровнем безработицы различают:

а) структурный дефицит – отрицательное сальдо бюджета при данной системе формирования доходов и расходов государства в условиях полной занятости (т. е. при постоянно заданном уровне безработицы);

б) циклический дефицит представляет собой разность между реально имеющимся и структурным дефицитом. Возникает в период экономического спада и обусловлен в основном сужением налогооблагаемой базы (из-за спада производства), сокращением налоговых поступлений, ростом выплат пособий по безработице и т. д.

8. С позиции определения дефицита бюджета с учетом или без учета расходов по обслуживанию государственного долга выделяют:

а) первичный дефицит – разница между доходами и расходами без учета процентных выплат по долгу. В данном случае расходы (сверх доходов) из бюджета производятся впервые;

б) вторичный дефицит - разница между доходами и расходами с учетом процентных выплат по долгу. В данном случае для финансирования расходов привлекаются заемные средства на платной (кредитной) основе. Процентные выплаты из бюджета за эти средства имеют вторичный характер, т.е. обусловлены первичным дефицитом.

Классификация видов дефицита бюджета, анализ его причин, оптимизация структуры источников финансирования дают возможность разрабатывать систему мероприятий по прогнозированию и сокращению дефицита, по реформированию бюджетной и налоговой системы, межбюджетных отношений, направленных на стабилизацию финансового положения в стране.