28. Энергетический диалог Россия-ес.

ЕС поддерживает идеи о вступлении России в ВТО, но главным условием считает проведение рыночной реформы энергетического сектора страны. ЕС требует, чтобы цены на поставки энергии российской промышленности были подняты до уровня цен на мировых рынках. В настоящее время, по мнению экспертов, электроэнергия продается российским предприятиям по искусственно заниженным ценам.

Россия – надежный и важный поставщик энергоносителей в страны ЕС, поставки в ЕС составляют 53% российского экспорта нефти (16% всего потребления нефти в ЕС); 62% российского экспорта природного газа направляется в ЕС (20% общего потребления природного газа в ЕС).

(См. материалы Европейской Комиссии, Энергетический диалог между ЕС и Россией, май 2003 г.).

Начало двустороннему энергетическому диалогу между ЕС и Россией положили Парижские переговоры, состоявшиеся в октябре 2000 г.

Диалог взаимовыгодный, ориентирован на среднесрочную и долгосрочную перспективу. ЕС заинтересован в долгосрочных энергопоставках из России, Россия заинтересована в увеличении инвестиций в энергетический сектор. В рамках диалога работают четыре исследовательские группы, выявлены области взаимных интересов:

• энергетическая стратегия и энергетический баланс;

• инвестиции;

• передача технологий и развитие энергетической инфраструктуры;

• энергетическая эффективность и экология.

Планируется развитие инфраструктурных проектов:

• освоение Штокмановского месторождения природного газа;

• строительство североевропейского трансбалтийского газового трубопровода;

• объединение газопровода Ямал-Европа;

• объединение нефтяного трубопровода «Адрия – Дружба»;

• объединение электросетей ЕС и России

Россия подписала Договор к Энергетической хартии в 1994 году; в настоящее время он подписан 51 государством Европы и Азии. Договор является юридически обязательным документом межправительственного сотрудничества в энергетическом секторе, основанном на рыночной экономике, взаимном содействии и отсутствии дискриминации. Перед парламентом России стоит задача ратификации Договора к Энергетической хартии.

ЕС готов содействовать России в развитии основных рыночных принципов в энергетическом секторе:

• стратегии энергосбережения;

• поощрении и защите инвестиций;

• расширении права доступа к энергетической транспортной инфраструктуре;

• независимости сетевых операторов от естественных монополий;

• реформированию естественных монополий;

• реформе тарифной политики.

29. Расширение ес: возможные выгоды и проблемы России.

«Россия рассматривает расширение ЕС как воплощение естественного интеграционного процесса, призванного отвечать интересам всех европейских государств» (из выступления министра иностранных дел РФ И. Иванова. Афины, апрель 2003 г.).

Позитивные последствия расширения ЕС для России:

• повышение политической и экономической стабильности в сопредельных с РФ странах-членах ЕС;

• усиление влияния конкретных политических приоритетов новых стран ЕС на общее направление политики Евросоюза;

• ускорение развития сотрудничества в Балтийском регионе;

• объем торговли между ЕС и Россией превысит 50% внешней торговли России;

• Россия получит прямой доступ к единому рынку ЕС (его участниками выступают 450 млн. человек);

• Россия будет иметь дело с единым сводом торговых и административных правил, единым тарифом ЕС;

• российская продукция, соответствующая требованиям рынка ЕС, сможет продаваться в 25 странах-членах ЕС;

• снизятся импортные пошлины (в 10 странах, которые сейчас являются кандидатами) в отношении российского экспорта в ЕС;

• возрастет благосостояние России.

Приоритетное финансирование в рамках программы Тасис получит Калининградская область. Программа предусматривает:

• развитие административного потенциала региона;

• улучшение системы общего и профилактического здравоохранения;

• содействие развитию интеллектуального потенциала региона в соответствии с потребностями рынка труда;

• помощь в развитии приграничного сотрудничества путем поддержки совместных проектов между Калининградом, Польшей и Литвой.

После вступления Латвии, Литвы, Эстонии ЕС будет иметь общую границу с Россией. В контексте продвижения ЕС на восток, осложняется геополитическое положение Калининградской области как субъекта РФ, который не будет иметь прямой сухопутной связи с Россией. ЕС, со своей стороны, обещает обеспечить максимальную гибкость в вопросе передвижения через границы.

Расширение сотрудничества между ЕС и Калининградской областью может иметь две разнонаправленные тенденции:

1. вовлечение субъекта РФ в орбиту деятельности ЕС, фактическое отдаление его от России;

2. развитие сотрудничества между ЕС и Калининградской областью может послужить моделью для развития сотрудничества между ЕС и Россией.