5. Альтернативные режимы прав собственности: общая (общедоступная), коллективная (общинная), частная, государственная

В соответствии с теоремой Коуза права собственности имеют значение для эффективности лишь в мире положительных трансакционных издержек. В этом разделе мы рассмотрим только издержки спецификации прав собственно­сти и издержки контроля и принуждения к соблюдению установ­ленных в обществе прав собственности. Мы будем использовать общее название, которое объединяет в себе эти два вида издер­жек — издержки исключения из доступа к правам собственности. Проблемы с эффективностью распределения ресурсов возникают только в том случае, если эти издержки исключения из доступа к правам собственности настолько высоки, что препятствуют уста­новлению исключительных прав собственности.

Отношения собственности можно представить как действую­щую в обществе систему исключений из доступа к материальным и нематериальным благам. Если ограничений нет, и никто не ис­ключен из доступа к благу, то ресурс находится в свободном досту­пе, т.е. ресурсы принадлежат всем или никому. Наиболее высокая степень исключительности характерна для частной собственно­сти. Неоинституциональная теория говорит об исключительных правах собственности (“exclusive property rights”), а не об абсолют­ных правах собственности, во-первых, потому, что определение прав собственности поглощает ресурсы и полное определение прав собственности потребует чрезвычайно высоких издержек*, и, во-вторых, потому что невозможна полная защита прав собствен­ности и опасность воровства является подтверждением этого.

Альтернативные режимы собственности создают различные стимулы для индивидов, и, меняя режимы прав собственности, можно повлиять на экономические стимулы, а, следовательно, и на экономическое поведение участников хозяйственной жизни.

1. Общедоступная собственность

Доступ к этой собственности открыт всем, и никто не может быть исключен из пользования ресурсом, при этом доступ регулируется принципом: «первый занял, первый воспользовался». Общедоступная собственность складывается, если ресурс не явля­ется ограниченным, а также в том случае, если издержки по уста­новлению и защите индивидуальных прав собственности выше, чем выгоды от установления этих прав. Природа стимулов, кото­рые порождает общая собственность, такова, что ресурсы, находя­щиеся в общей собственности, подвергаются опасности чрезмер­ной эксплуатации: истощается плодородие почвы, уменьшается количество дичи в охотничьих угодьях. «Общедоступные ресурсы производят ограниченное количество единиц ресурса, так что ис­пользование его одним лицом уменьшает количество ресурсов, до­ступных другим». В литературе описаны реальные трагедии, вызванные этой проблемой: голод в Эфиопии в 1970-х годах XX века, истощение рыбных запасов.

Эта полезность складывается из положительных и отрицательных компонентов.

— Положительный компонент представляет собой функцию от увеличения стада на одну корову. Поскольку пастух получает весь доход от дополнительной продажи мяса сам, то положитель­ная полезность будет равна +1.

— Отрицательный компонент — это функция от дополни­тельного уменьшения количества травы при выпасе еще одного животного. Но этот эффект — истощение ресурса вследствие уве­личения стада еще на одну корову, ложится не на этого пастуха, который должен принять решение об увеличении стада, а распре­деляется равномерно между всеми пастухами. Поэтому отрица­тельный компонент для каждого отдельного пастуха, принимаю­щего решение, будет только какой-то частью от (—1).