Общение и укрепление связей – отдел по работе с выпускниками, ассоциация выпускников. Наиболее тесные контакты должны поддерживаться на уровне факультетов и кафедр.

Новости из жизни вуза – PR-служба

Поиск молодых специалистов и выпускников с опытом работы – центр карьеры и карьерное направление ассоциации выпускников; повышение квалификации сотрудников компании – центр дополнительного образования

Научные исследования – отдел по научной работе

Выпускники и их родители

Друзья

Компании

Фонды

Пожертвования

(отдел развития)

Ведущие западные вузы, как правило, запускают 5-летние благотворительные кампании, причем на их подготовку уходит еще два года, во время которых вуз получает обещания от благотворителей на привлечение 30-40% средств, запланированных в ходе всей кампании.

Административные структуры университетов, осуществляющие стратегии по привлечению благотворительных средств в университеты:

Фандрейзингом занимаются отделы развития, ассоциации выпускников и советы директоров. В некоторых университетах существует должность проректора по развитию, осуществляющего работу по привлечению средств в эндаумент. Штат сотрудников, занимающихся привлечением пожертвований в университет, в университет Стэнфорда составляет около 300 человек, в Дартмут-колледже – 120 человек, в Калифорнийском университете Сан-Франциско – 120 человек.¹⁴

- В мире нет единой модели взаимодействия с выпускниками вузов. Наибольшее распространение получили следующие механизмы:

1. В большинстве университетов Англии все взаимодействие с выпускниками ведет отдел по работе с выпускниками, существующий либо как отдельная структура, либо в рамках департамента, занимающегося привлечением средств в университет.

2. В большинстве университетов Франции и других государств континентальной Европы функционирует ассоциация выпускников.

3. В большинстве университетов США функционирует ассоциация выпускников, при вступлении в которую единовременно оплачивается пожизненный взнос в размере около 500 долл. США, который передается в эндаумент-фонд. Функционируют также ассоциации выпускников, вступление и членство в которой бесплатны, в функции которых входит организация добровольного сбора средств среди выпускников.

- В университетах существует отдел, который осуществляет работу со сделками по передаче денежных средств или иного имущества университету, также с завещаниями.

- Отделы развития. Осуществляют текущую работу с донорами (поддержание связей, оформление документов, ведение отчетности и др.) Также этот отдел осуществляет поиск потенциальных доноров и составление различных баз данных.

- Отделы маркетинга и публикаций. В их полномочия входит разработка печатной продукции, ориентированной на доноров и потенциальных доноров.

Эндаумент-фонды как форма благотворительной помощи университетам в зарубежных странах

Одной из разновидностей благотворительной деятельности в пользу университетов за рубежом, является создание эндаумент-фондов.

 Безусловно, институт эндаумента характерен в первую очередь для стран англо-саксонской правовой семьи, но не чужд он и странам романно-германской группы. Например, в Германии возможно создать фонд с постоянным имуществом, а обязательным являлось только распределение 2/3 полученных доходов, в том числе от управления имуществом. Основным принципом, положенном в основу управления имуществом фонда в Германии и зафиксированным почти во всех законах земель, является «сохранение имущества в прежнем (несокращенном) состоянии».¹⁵

Деятельность эндаумент-фондов в регулируется следующими актами: Uniform Prudent Management of Institutional Funds Act¹⁶, Education Act 2001¹⁷, Higher Education Endowment Fund Act 2007¹⁸, University Endowment Lands collection¹⁹, Australian National University Endowment for Excellence Statute²⁰ и др.

Рассмотрим содержащиеся в зарубежной литературе определения понятия endowment (эндаумент):

1. Под эндаументом понимают «активы, фонды или любое другое имущество, которое пожертвовано, подарено организации, отдельному индивидууму или группе в качестве ресурса, аккумулирующего доходы»²¹.

2. Также эндаумент обозначает и передачу денег или любого другого имущества в дар организации, с условиями, что дар будет инвестирован и что основная сумма дара останется нетронутой»²².

3. Эндаумент - активы, денежные средства или собственность, передаваемая в дар организации, отдельному лицу или группе лиц для использования в качестве источника дохода. Единственной целью эндаумента является инвестирование средств фонда таким образом, чтобы общая стоимость активов состояла из основной суммы фонда, включая компенсацию инфляции, и дополнительного дохода для будущих инвестиций и дополнительных расходов.²³

4. В законе США, регулирующем деятельность эндаумент-фондов, закреплено следующее определение эндаумент-фонда: под эндаумент-фондом понимается институциональный фонд или любая часть из него, который не полностью тратится институтом для финансирования текущей деятельности и получает свои активы по договору дарения (пожертвования). Фонд создается только в благотворительных целях²⁴.

Исходя из выше приведенных определений понятия эндаумент можно выделить следующие признаки, характеризующие данную правовую конструкцию: передача денежных средств или иного имущества в благотворительных целях (в дар) организации, в частности университету.

Многие университеты выпускают специальные указания, в которых указываются виды пожертвований, которые могут быть приняты в эндаумент-фонд университета.

Согласно A Primer for Endowment Grantmakers (Букварь для создателей эндаументов, книге, выпущенной Фондом Форда)²⁵ - в качестве доноров могут выступать:

• иностранные или национальные общественные (государственные) доноры;

• иностранные или национальные негосударственные (частные) доноры, которые включают в себя:

• физических лиц-доноров;

• другие фонды;

• иностранные или национальные корпоративные доноры.

• Средства, пожертвованные донором в эндаумент-фонд, сопровождаются следующими условиями: 1) сам дар не должен расходоваться вообще или в течение определенного времени 2) дар должен быть реинвестирован.

Таким образом, активы, которые институт использует напрямую на благотворительные цели и не использует для получения дохода не входят и не являются эндаумент-фондом²⁶.

• Длительное использование эндаумент-фонда.

• В классическом эндаументе донор определяет цели, на которые может быть израсходовано пожертвование. Но университет не должен быть связан ограничениями, которые невозможно выполнить и которые противоречат политике университета.

К существенным преимуществам эндаумент-фонда как одного из наиболее действенных механизмов финансирования благотворительной деятельности, на наш взгляд, можно отнести:

• Возможность использования тела основного капитала в качестве финансовых гарантий при привлечении организацией финансовых ресурсов из внешних источников или заемных средств²⁷;

• Государство во многих странах поощряет развитие системы эндаументов и вводит налоговые льготы. Например, в Канаде, Англии и США доход организации от реинвестирования средств эндаумент-фондов не облагается налогом. Также применяются налоговые поощрения и для доноров;

• Университет приобретает возможность самостоятельно финансировать текущую деятельность: например, повышение зарплаты преподавательского состава, финансирование специальных проектов и т. д.;

• Прозрачная и понятная структура для жертвователей.

 Виды эндаумент-фонда:

Фонд под специальный проект - создается для осуществления определенного проекта, выполнения конкретной программы. Проект может определяться заранее донором либо руководством университета.

Неограниченный фонд - не имеет ограничений в расходовании его средств. Решение о направлениях расходов принимаются не в момент принятия пожертвования, а позднее.

Фонд, рекомендации, по использованию которого выдаются донором - позволяет донору осуществить вложение в фонд, а направления расходования средств и стратегии инвестирования определить позднее.

Агентскими фондами управляет специальная организация (управляющая компания) в интересах определенного учебного заведения, которая наряду с данным фондом управляет другими фондами.