Тема 8. Антимонопольная политика государства.

1. Понятие конкуренции и монополии в рыночной экономике.

2. Цели и методы проведения антимонопольной политики.

3. Регулирование естественных монополий в России.

1. Понятие конкуренции и монополии в рыночной экономике.

Одним из важных факторов, повышающих эффективность экономической системы рыночного типа, служит конкуренция. Конкуренция от лат. – concurrere –означает столкновение в результате каких-либо действий. Наиболее часто встречаются определения, которые характеризуют конкуренцию как состязательность между участниками рынка за достижение результате в каком-либо деле, за лучшие более выгодные условия производства, купли и продажи товаров и услуг. Условие отсутствия конкуренции на рынке называется монополизмом.

Монополии – крупные хозяйственные объединения (картели, тресты и др.), находящиеся в частной собственности (индивидуальной, групповой или акционерной) и осуществляющие контроль над отраслями. Монополия – это, когда в отрасли господствует одна фирма и границы фирмы, и отрасли совпадают. Основой монополизма является доминирующее положение хозяйствующего субъекта на рынке, что позволяет ему оказывать решающее влияние на конкуренцию, в том числе завышать цену и снижать объем производства по сравнению с теоретически возможным уровнем, затруднять доступ на рынок другим хозяйствующим субъектам.

Несколько фирм делящих рынок образуют рыночную структуру типа олигополии. Рынок олигополии, который может подразделяться на виды. Олигополия первого вида – это отрасли с совершенно одинаковой продукцией и большим размером предприятий. Олигополия второго вида – положение, когда есть несколько продавцов, продающих дифференцированные товары, то есть покупатель предпочитает товар определенного вида: его привлекает именно данный сорт, качество, упаковка, торговая марка и т.п. Признаки такого рынка: множество производителей, много действительных или воображаемых различий продукции, очень слабый контроль над ценами. Вторжение новых производителей превращает даже 100–процентную монополию в олигополию.

Особенностью олигополии является взаимная зависимость решений отдельных фирм в области объема выпуска продукции и цены на нее. Вступление новых фирм в отрасль существенно затруднено, а эффект масштаба делает неэффективным существование большого количества производителей. Ценовая конкуренция не выгодна никому, каждая фирма готова была бы держать более высокую цену при условии, что ее конкурент поступит аналогичным образом.

Существуют разные виды монополий, которые зависят от рыночной структуры и формы конкуренции. Их можно классифицировать на три основных: естественная, административная и экономическая.

Естественная монополия возникает вследствие объективных причин. В ее основе - особенности технологии производства и обслуживания потребителей. Здесь конкуренция невозможна или нежелательна. Примером могут служить: энергообеспечение, связь и т.д.

Административная монополия возникает вследствие действий государственных органов. Это предоставление отдельным фирмам исключительного права на выполнение определенного рода деятельности. Здесь группируются отрасли, выступающие на рынке как один хозяйственный субъект, и между ними не существует конкуренции.

Экономическая монополия обусловлена экономическими причинами, она развивается на основе закономерностей хозяйственного развития. Речь здесь идет о предпринимателях, которые сумели завоевать монопольное положение на рынке, при успешном развитии предприятия, постоянном увеличении его масштабов путем концентрации капитала, основываясь на процессах централизации капиталов, то есть на добровольном объединении или поглощении победителями банкротов.

Различают пять основных форм монополистических объединений:

Картель - это объединение нескольких предприятий одной сферы производства, участники которого сохраняют собственность на средства производства и произведенный продукт, производственную и коммерческую самостоятельность и договариваясь о доле каждого в общем объеме производства, ценах, рынках сбыта.

Синдикат – это объединение ряда предприятий одной отрасли промышленности, участники которого сохраняют собственность на средства производства, и теряют собственность на произведенный продукт, а значит, сохраняют производственную, но теряют коммерческую самостоятельность. У синдикатов сбыт товара осуществляется общей сбытовой конторой.

Трест – это объединение ряда предприятий одной или нескольких отраслей промышленности, участники которого теряют права собственности на средства производства и производственный товар, то есть объединяется производство, сбыт, финансы, управление, а на сумму вложенного капитала собственники отдельных предприятий получают акции треста, которые дают им право принимать участие в управлении и присваивать соответствующую часть прибыли треста.

Многоотраслевой концерн - это объединение десятков и даже сотен предприятий различных отраслей промышленности, транспорта, торговли, участники которого теряют право собственности на средства производства и произведенный продукт, а головная фирма осуществляет над другими участниками объединения финансовый контроль.

Конгломераты - монополистические объединения, образованные путем поглощения прибыли разно отраслевых предприятий, не имеющих технического и производственного единства.

Монополия, как правило, снижает экономическую эффективность. Являясь единственным продавцом на рынке, монополизм не стремится снижению производственных издержек. У него не существует стимула использовать наиболее прогрессивную технологию, слабо заинтересован в научно-исследовательских разработках и использовании новейших достижений НТП. Барьеры для вступления новых фирм в монополизированные отрасли, а также огромные силы и средства, которые монополисты тратят на сохранение и укрепление собственной рыночной власти, оказывают сдерживающее воздействие на общее развитие.