1. Общая характеристика юридических коллизий

1.1 Понятие юридической коллизии

В правовой науке нет единой точки зрения к определению понятия юридической коллизии, что объясняется сложностью и многогранностью данного понятия.

Ю. А. Тихомиров (доктор юридических наук) понимает юридические коллизии как «противоречие между правовыми нормами, актами и институтами и притязаниями, действиями по их изменению, нарушению, отторжению».

С.С. Алексеев (Российский правовед, доктор юридических наук) коллизиями называет противоречия между отдельными нормативными актами.

И. Н. Сенякин, определяет юридическую коллизию как «противоречие между двумя или несколькими юридическими нормами в процессе правоприменительной деятельности.

Н. И. Матузов под юридическими коллизиями понимает расхождения или противоречия между отдельными нормативно-правовыми актами, регулирующие одни и те же либо смежные общественные отношения, а также противоречия, возникающие в процессе правоприменительной деятельности и осуществлении должностными лицами своих полномочий.

А. Ю. Буяков рассматривал юридическую коллизию как обусловленное объективными и субъективными факторами общественного развития формальное противоречие между нормами права, между нормами права и актами толкования, направленными на регулирование одних и тех же общественных отношений и порождающее трудности в процессе правоприменительной деятельности.

Определение Буякова нужно рассматривать в особом порядке, так как в его определении содержатся основные признаки юридической коллизии:

1. юридическая коллизия возникает в процессе развития общественных отношений со свойственными им противоречиями;

2. юридические коллизии выражаются в противоречии между различными правовыми нормами, регулирующих одно и то же общественное отношение;

3. юридическая коллизия может существовать только тогда, когда одно общественное отношение регулируется несколькими нормативно-правовыми нормами;

4. юридическая коллизия по своей сути негативное правовое явление;

Анализируя различные точки зрения авторов определения юридической коллизии можно рассмотреть это понятие в узком и широком смысле. В узком смысле юридическая коллизия рассматривается как противоречие между двумя или несколькими нормативно-правовыми актами. В широком смысле юридическая коллизия рассматривается как отношение норм друг с другом при регулировании одной ситуации.

1.2 Причины возникновения коллизий в российском праве

Возникновение коллизий в российском законодательстве может иметь естественный характер, то есть, например, при возникновении противоречий в связи действия норм во времени и пространстве. Примером может служить принятие нового правового акта одним и тем же органом одновременно не сопровождающееся отменой устаревшего документа. Возникновение коллизий так же можно связать с противоречиями в отношениях регулируемых правом (конфликт законных интересов).

Коллизии могут быть также вызваны ошибками в правотворчестве, недостатками в кодификационной работе или при формировании системы права.

В настоящее время в России доминирует вторая группа причин.

До настоящего времени российский законодатель не смог выработать единого и четкого подхода по вопросу, что и как он регулирует. Законодатель так же не правильно оценивает роль увеличения количества принятых законов.

Большое количество проблем, связанных с наличием коллизий между положениями различных нормативных актов, возникает и применительно к соотношению федерального законодательства и законодательства субъектов РФ. Есть так же случаи, когда органы, которые осуществляют подзаконное правовое регулирование, выходят за пределы своей компетенции и пытаются изменить законы.

Российская правовая наука, задачей которой является помочь законодателю и правоприменительным органам изменить сложившуюся ситуацию, занята обратным процессом, а именно "борьбой за сферы влияния", которая порождает изоляцию развития отдельных отраслей права.

Еще одна проблема, которая порождает коллизию это непонимание законодателем что право - это системное явление и эта система строится и функционирует на основании строго определенных принципов, единых для всей системы права.

Все это приводит российскую правовую систему к запутанности и противоречию отраслей права.