2. В каких случаях для обязательного подтверждения соответствия применя­ется декларирование, а в каких — сертификация?Испытания

Испытания можно считать источником достоверных сведений о свойствах и качестве продукции на всех этапах ее жизненною никла — от разработки проектов и до истечения срока эксплуатации - и являются основанием для совершен- и кокания конструкции, технологии изготовления, планирования производства шнасных частей, технического обслуживания в процессе работы (потребления). Синоним понятия «испытания» — эксперимент. В ФЗ такими синонимами определены исследование и измерение. Если с первой заменой слова «испытания» можно согласиться, то измерение значительно шире понятия «испытания», хотя п определенных условиях по смыслу они могут совпадать.

Если исходить из того, что измерения — часть испытаний, то, по-видимому, исследование отличается от испытаний методом определения соответствия, на­пример. оценка документации, состояния производства и т.п.

Процедура испытаний в обшем случае включает следующие этапы: отбор образцов для испытаний:

• подготовку средств испытаний;

• проведение испытаний;

• обработку' данных и оформление результатов испытаний.

Испытаниями принято называть экспериментальное определение количествен­ных и (или) качественных характеристик свойств продукции в условиях эксплу­атации (потребления), хранения и транспортирования или при воспроизведении (моделировании) этих условий.

Совокупность испытаний на разных этапах жизненного цикла продукции — разработки, производства, эксплуатации (потребления) — составляет систему ис­пытаний. отражающую как специфические свойства, так и особенности условий функционирования или использования продукции.

Испытаниям в современном мире придается чрезвычайно важное значение. Без них немыслимо современное производство. Десятки тысяч лабораторий на предприятиях ежедневно проводят сотни тысяч, если не миллионы испытаний продукции в процессе ее изготовления. Испытательные или исследовательские лаборатории, центры, полигоны совместно с производственными испытательными подразделениями образуют индустрию качества.

Только в Системе сертификации ГОСТ Р аккредитовано около 2677 испытатель­ных лабораторий (центров), в Системе аккредитации аналитических лабораторий (центров) получили аккредитацию свыше 4500 лабораторий, I00 тыс. лабораторий во всем мире были аккредитованы в системе ИЛАК [26].

Рассмотрим роль одной из старейших и авторитетнейших систем — Между­народного сотрудничества но аккредитации лабораторий (ИЛАК).

Организация оформилась как сотрудничество в 1996 г., когда 44 национальных органа по аккредитации подписали Меморандум о взаимопонимании, который обеспечивает основу для развития сотрудничества и установления многосторонних соглашений между членами ИЛАК.

Основные функции ИЛАК: разработка процедур и документов по аккредитации лабораторий; оказание содействия в аккредитации лабораторий как инструмента облег­чения торговли;

• оказание помоши развивающимся системам аккредитации и признание их компетентности во всем мире.

В структуре ИЛАК шесть комитетов (по политике в области аккредитации, по технической аккредитации и др.) [83].

Г1о состоянию на I января 2008 г. 125 органов по аккредитации лабораторий, входящих в ИЛАК (из 82 стран), подписали Многостороннее соглашение о взаимном признании результатов испытаний и калибровки. Материальная база указанного соглашения — глобальная сеть аккредитованных лабораторий по испытаниям и калибровке, которые оцениваются (в соответствии с Руководством ИСО/МЭК 17025) и признаются компетентными органами по аккредитации, подписавшими это соглашение. Компетентность испытательных и поверочных лабораторий, в свою очередь, была оценена в соответствии с положениями Руководства ИСО/МЭК 58, а также гребованиями ИЛАК. Главной целью соглашения является более широкое ис­пользование и принятие промышленностью, а также правительственными органами результатов аккредитованных лабораторий, в том числе результатов лабораторий из других стран. Таким образом, осуществляется потребность свободной торговли: «продукция проверена один раз и принимается повсюду».

Многие регионы оформили совместно с ИЛАК свое сотрудничество в об­ласти аккредитации, в частности Европа (ЕА), Азиатско-Тихоокеанский регион (APLAC), которые уже сами имеют признаваемые ИЛАК соглашения о взаимном признании, а также Америка (IAAC) и Южная Африка (SADCA). Эти регио­нальные организации, являясь членами ИЛАК, представлены в Исполнительном комитете ИЛАК.

Таким образом, ИЛАК сегодня — основная международная организация по внедрению практики и процедур аккредитации лабораторий, способствующая мировому признанию компетентности услуг по испытаниям.

Вернемся к испытаниям, которые сопровождают весь жизненный никл про­дукции, производимой в Российской Федерации. Начинаются они при фор­мировании технического задания, когда заказчик и проектировщик тщательно изучают свойства лучших образцов-аналогов, отдельных их элементов. На этом этапе в общих чертах складываются, а затем уточняются требования к опытно- жепериментальной отработке проектируемого изделия, планируется создание или реконструкция стендово-испытательного хозяйства.

В соответствии с мировой практикой для придания лабораторно-стендовым испытаниям ответственных изделий сертификационной направленности методы

п средства проведения таких испытаний лолжпи iti.ni. подвергнуты процедурам подтверждения их соответствия требованиям отечественных и международных стандартов и другой нормативной документации.

Например, такое подтверждение производится в системе добровольной серти­фикации испытательных стендов «Сертис», зарегистрированной в Госстандарте России еще в апреле I995 г.

С I апреля 1993 г. постановлением Госстандарта России введена в действие Система аккредитации аналитических лабораторий (CAAJI), которая за пятнад­цать лет функционирования получила организационное и методическое развитие. 15 настоящее время аккредитация лабораторий в CAAJI яатяется престижной, так как этим подтверждается их компетентность в деятельности по оценке соответ­ствия. На 1 января 2008 г. 35 органов по аккредитации (экспертные организации) аккредитовали 4583 аналитические лаборатории, входящие в различные системы сертификации (ГОСТ Р, система сертификации работ по охране труда и др.).

СААЛ стремится к достижениям главной цели — обеспечению признания результатов испытаний российских лабораторий за рубежом |18“].

На стадии конструирования опытного образца с помощью испытаний ведется исследование степени достижения замысла конструктора в единичных образцах, проверяется правильность инженерных решений, особенно но принципиально новым деталям, узлам и агрегатам.

Например, поданным отечественной и зарубежной практики, до 85% основных характеристик новых моделей самолетов выявляются конструкторами задолго до первого полета в процессе так называемых наземных испытаний. Это математи­ческое, полунатурное и натурное моделирование, глубокие расчеты, всесторонняя проверка в лабораториях, аэродинамических трубах, на стендах, имитирующих работу систем, и т.п. Так, системы и конструкции аэробуса ИЛ-86 проходили отработку на 44 специально сооруженных натурных стендах.

В процессе создания новой техники тщательно испытывается изделие в целом, стыковка с новыми узлами и комплектующими, проверяется фактический выход на определенные техническим заданием параметры. Особое внимание уделяется достижению показателей надежности, долговечности, безотказности, ремонто­пригодности, поэтому важно проверить работоспособность каждого узла и из­делия в целом. Это одновременно — этап подготовки к приемочным испытаниям перед постановкой продукции на производство. Здесь широко используются ускоренные испытания, методы физического и математического моделирования, натурные испытания в реальных условиях эксплуатации. Для учета факторов, воздействующих на изделие при его эксплуатации или потреблении, особенно в экстремальных условиях, применяются специальные камеры дождя, тумана, пыли, низких и высоких температур, в зависимости от специфики создаваемой продукции испытания ведутся также в натурных условиях — на севере, в тро­пиках, в пустынях и т.п.

После проведения приемочных исиытаний и начала серийного производства другие виды испытаний сопровождают жизненный цикл изделий. На этапе прием­ки продукции ОТК проводят приемо-сдаточные испытания, а через определенное время, зафиксированное в нормативной документации, — периодические испыта­ния. В зависимости от вида, сложности и серийности продукции периодические испытания назначают в полном или усеченном объеме (большие или малые кон­трольные испытания), проводят ресурсные испытания с целью определения фак­тических показателей надежности и долговечности. При изменении конструкции, технологии, замене комплектующих изделия или материалы подвергают типовым испытаниям. Процесс выпуска продукции может сопровождаться инспекционны­ми, а также арбитражными испытаниями.

В связи с проведением сертификации продукции введены сертификационные испытания.

Таким образом, складывается определенная система испытаний по всему жизненному циклу изделий. Подобный цикл можно проследить для любой продукции, будь то конструкционные материалы, резинотехнические изделия, строительные конструкции или продукция легкой, пищевой промышленности, сельскохозяйственное сырье. Однако для каждого вида продукции испытания отличаются своей спецификой.

Система испытаний имеет многоуровневую структуру. Она является неотъ­емлемой частью организации общества, важным элементом технологического процесса создания, производства и использования продукции и начинается с лабораторий предприятия.

В качестве испытательной следует рассматривать любую лабораторию, кото­рая измеряет, испытывает, контролирует, поверяет или любым другим способом определяет свойства и функционирование продукции и материалов.

На предприятии продукцию испытывают в опытно-экспериментальном произ­водстве, на специальных полигонах, на стендах лабораторий надежности отделов главного конструктора, в контрольно-испытательных подразделениях отделов техни­ческого контроля, центральных заводских и других аналитических лабораториях.

Испытательные лаборатории (центры) созданы в научно-исследовательских институтах, вузах, у заказчиков, при общественных организациях, учреждениях здравоохранения. Действуют также независимые исследовательские (испытатель­ные) центры.

Приведем примеры, иллюстрирующие организацию и оснащение испытатель­ной базы в отраслях экономики, а также центрах стандартизации, сертификации и метрологии (ЦСМ), подведомственных Ростехрегулированию (бывшему Гос­стандарту России).

По оснащенности и объемам испытаний Научно-исследовательский центр по испытаниям и доводке автомототехники (НИЦИАМТ) считается одним из крупнейших в мире. Созданное оборудование и технология испытаний этого ,iiti«полигона получили международное признание ПИНИЛМТ аккредитован в | in теме сертификации механических транспортных средств Европейской эконо­мической комиссии ООН.

Здесь проводят всесторонние испытания автомобилей, в ходе которых оцени­вают более 50 эксплуатационных свойств, различных по физической природе; для ич численного выражения используют более 2000 измерителей.

Фактическую основу информации составляют стендовые испытания (ис- I целования) агрегатов и полнокомплектных машин, лабораторно-дорожные, по- ннонпые (полевые), ускоренные и сформированные испытания на специальном оборудовании и сооружениях [15].

В последние годы во многих ЦСМ создана мощная испытательная база, с по­мощью которой можно проводить следующие испытания:

• на соответствие обязательным требованиям по безопасности;

при проведении государственного надзора и инспекционного контроля;

• испытания в рамках компетенции государственного испытательного цен­тра (испытания с целью утверждения типа средства испытаний и на соот­ветствие утвержденному типу);

• испытания в рамках специализации субъектов хозяйственной деятельности и при добровольной сертификации.

Ростест-Москва — один из крупнейших испытательных центров в Евро­пе. В арсенале испытателей промышленной продукции около 500 стендов, приборов и аппаратов, приспособлений и оснастки. Возможности испытаний не ограничиваются только требованиями безопасности. Техника может быть подвергнута тестам на устойчивость к вибрационным и ударным нагрузкам, на влагостойкость, влагозащишенность, температурные и другие воздействия. В результате всесторонних ресурсных и сравнительных испытаний потребитель получает объективную информацию о реальных сроках службы, электробезопас­ности, экологичности, надежности, сервисных возможностях изделий. Например, впервые в мировой практике в испытательном центре на основе имитационных испытаний удалось проследить заявленный изготовителем 10—12-летний жиз­ненный цикл 54 стиральных машин производства Англии, Германии, Италии, Франции и выявить скрытые во времени дефекты.

В Ростест-Москва проводят испытания продуктов питания и товаров народного потребления: радиоэлектроники, бытовых электроприборов, мебели, одежды, тканей, текстиля и т.д. В последнее время появилось несколько установок нового поколения, например, американский хромато-масс-спектрометр, предназначенный для иден­тификации продовольствия, — он может разложить практически любые изделия на сотни, если не на тысячи составляющих, тем самым ответив на коренной вопрос: на­стоящий этот продукт или фальсификат. Микробиологический экспресс-анализатор «Бак трак» позволяет в 6—8 раз по сравнению с традиционным методом сократить время испытаний мясных, молочных и других продовольственных товаров.Испытательный центр пищевой продукции и продовольственного сырья тестирует на микробиологические показатели, а также на содержание генно-мо- дифицированных продуктов, нитратов, токсичных элементов, микотоксинов и других загрязнителей [3].

Тест-С.-Петербург оснащен разнообразным испытательным оборудованием для испытаний сложной бытовой техники, промышленного оборудования. При­меняются климатические камеры, освоены испытания на электромагнитную совместимость, проводятся комплексные испытания пищевой продукции по основным показателям безопасности и потребительским свойствам [55].

Сергиево-Посадский филиал Менделеевского ЦСМ оснащен необходимым обо­рудованием для испытаний продуктов питания и изделий легкой промышленности. Высокая точность и оперативность получения результатов испытаний, проводимых в центре, достигается за счет использования современного испытательного обо­рудования и средств измерений. В частности, аппарат искусственной светопогоды Xenotest Alpha Textile позволяет определить устойчивость окраски материалов к действию света и светопогоды в нормальных условиях и при повышенной темпе­ратуре. Прибор для испытаний устойчивости текстильных материалов к поту, мор­ской и дистиллированной воде Atlas Parspiration Tester используют для испытания миграции красителя на упаковочные материалы и соответствует стандартам ИСО, что дает возможность экспортировать продукцию в другие страны. С помощью хромато-масс-спектрометра при анализе любой продукции в кратчайшие сроки устанавливают, из каких веществ изготовлен представленный образец. Филиал располагает также ионным хроматографом фирмы Аквилон «Стайер 2И» для определения основного состава питьевой воды, газовым хроматографом Varian для определения пестицидов в пищевой продукции и питьевой воде и многим другим оборудованием.

Для большинства ЦСМ потребовались значительные усилия по освоению современных методов испытаний апкогольной продукции в связи с ее массовой фальсификацией.

Так, ЦСМ Республики Башкортостан разработал уникальные методики испы­таний и освоил высокоточное оборудование, позволяющее определять не только количество вредных составляющих, но и происхождение продукции, завод-из­готовитель, вплоть до марки изделия [49].

Мурманский ЦСМ оснастил свои лаборатории и производит испытания из­делий строительной индустрии, лекарственных препаратов. Хорошо оснащена лаборатория по определению радионуклидов.

Однако деятельность ЦСМ в области испытаний не ограничивается только созданием собственной испытательной базы.

В Ростовской области при организационно-методическом руководстве Ростов­ского ЦСМ создано и аккредитовано 60 испытательных лабораторий:

• по пищевой продукции и сельскохозяйственному сырью;

• но продукции ликероводочной, винодельческой и пивоваренной промыш­ленности;

но продукции машиностроения, приборостроения, электротехнической и химической промышленности;

• по посуде и таре.

Функционируют также испытательные подразделения по электрооборудова­нию, контрольно-кассовым машинам, вычислительной технике, по продукции мебельной и бумажной промышленности, по горюче-смазочным материалам, в сфере услуг.

Кроме того, Ростовский ЦСМ проводит большую работу по аттестации ис­пытательных и аналитических лабораторий на предприятиях.

Значительную работу по формированию региональной испытательной базы в течение многих лет проводит Нижегородский ЦСМ. В области функционирует мощный испытательный комплекс, позволяющий тестировать практически всю выпускаемую и ввозимую продукцию при ее сертификации, а также проводить испытания: ресурсные, при постановке продукции на производство, сравнитель­ные, исследовательские [811.

Однако испытания пищевых продуктов на месте производства далеко не всегда обеспечены. Так, например, в Хабаровском крае 30—40% предприятий мясной и молочной продукции не имеют собственной лабораторной базы и не в состоянии производить испытания каждой партии продукции, как это требует НД.

Проблема усугубляется отсутствием доступных, недорогих экспресс-методов, соответствующих по метрологическим характеристикам требованиям стандартов. Традиционные химические методы исследования сложны, длительны во времени, трудоемки, требуют высокой квалификации лаборанта, результаты испытаний порой становятся известны, когда продукция уже реализована. Ни в одной из лабораторий Хабаровска невозможно определить полный аминокислотный и витаминный состав пищевых продуктов; только начинается освоение методов количественного определения генетически модифицированных источников; трудно найти производственную лабораторию, где могут определить химический состав, содержание в жирах (спреды, маргарины) транс-изомеров жирных кислот; весьма непросто определить жирно-кислотный состав масел и жиров [17^д].

Аначиз большого количества литературы, посвященной испытаниям, показал, что до сих пор не сложилась общая теория испытаний. Можно согласиться с ав­торитетным мнением авторов [15], что испытания, поставляющие фактический материал и основания для совершенствования работы на каждом этапе жизненного цикла, не располагают приемлемой теорией для оптимального построения и ор­ганизации, планирования, обработки, анализа, накопления результатов, несмотря на то что затраты людских, временных, материальных ресурсов на их проведение достигают 70% от общих затрат на создание новых моделей автомобилей. Такое положение характерно для машиностроения.

В то же время в некоторых отраслях совершен прорыв. Это в первую очередь относится к испытаниям некоторых видов оборонной продукции — самолетов, космических аппаратов, радиоэлектронных изделий. Последние получили мощную теоретическую, практическую и нормативную базу благодаря исследованиям 22-го НИМИ Министерства обороны и отраслевых институтов.

Обзор литературы позволяет сделать вывод о том, что четкого представления о видах испытаний не сложилось, поэтому приведем классификацию по основным признакам, принятую в наиболее продвинутой отрасли — радиоэлектронике.

Здесь основные виды испытаний классифицируются по следующим группам: по виду воздействия внешних факторов; по назначению или по цели: по усло­виям и месту проведения; по принципу осуществления; по продолжительности и значениям воздействующих нагрузок; по степени или результату воздействия; по определяемым характеристикам изделия: по стадиям жизненного цикла из­делия.

Классификация испытаний по виду воздействия внешних факторов:

• на воздействие механических факторов;

• на воздействие климатических факторов.

Классификация испытаний по назначению или по цели проведения включа­ет в себя следующие виды: исследовательские, контрольные, сравнительные и определительные.

Классификация испытаний по условиям и месту проведения предусматривает два основных вида испытаний: эксплуатационные и лабораторные. Первый вид включает в себя и подконтрольную эксплуатацию, второй — полигонные и стен­довые испытания.

Классификация испытаний по принципу осуществления предусматривает деле­ние на физические испытания и испытания с использованием математических, физических и физико-математических моделей объектов испытаний.

Классификация испытаний по продолжительности воздействия и значениям воздействующих нагрузок подразделяет испытания на нормальные, ускоренные и сокращенные лабораторные.

Классификация испытаний по степени и результату воздействия предусматривает неразрушающис и разрушающие испытания.

Классификация испытаний по определяемым характеристикам включает функ­циональные испытания, испытания на надежность, испытания на безопасность.

Более подробно рассмотрим классификацию испытаний по стадиям жиз­ненного цикла. На стадии разработки проводят исследовательские испытания с использованием математических моделей. Для оценки степени соответствия по­казателей качества изделия установленным требованиям после внесения изменений в его конструкцию осуществляют исследовательские доводочные испытания.

После изготовления опытных образцов или опытных серий изделий их под­вергают контрольным предварительным испытаниям. Для решения вопроса о целесообразности постановки изделий на производство проводят контрольные приемочные испытания опытных образцов или опытных партий.

На стадии изготовления выполняют контрольные квалификационные ис­пытания установочной серии или первой промышленной партии изделий для определения готовности предприятия к их выпуску.

Перед предъявлением изделий для приемки представителям заказчика, по- фебителя служба технического контроля предприятия проводит контрольные предъявительские испытания. После этого представителем заказчика в присутствии представителя изготовителя осуществляются контрольные приемо-сдаточные ис­пытания.

В целях контроля стабильности качества готовых изделий за определенный период и решения вопроса о возможности продолжения их выпуска проводит контрольные периодические испытания в объемах и в сроки, установленные нор­мативными документами. Если предприятие вносит изменения в конструкцию, рецептуру или технологический процесс изготовления изделий, то для оценки >ффективности вносимых изменений проводят типовые контрольные испытании. Для контроля стабильности качества изделий специально уполномоченные орга­низации проводят в выборочном порядке инспекционные испытания |45|.

Часть из приведенных видов испытаний является универсальной, применимой к продукции различных отраслей. Другая часть — специфичная для рассматриваемого вида продукции — радиоэлектроники. Специфичные испытания характерны не только для отрасли, но и для подотраслей. Они обусловлены как особенностями самой техники, так и специфичностью условий ее функционирования и исполь­зования. В машиностроении, например, имеются ярко выраженные отличия в технологии испытаний транспортных средств от энергетического оборудования или изделий общепромышленного применения (электродвигатели, насосы и т.п.). Если в металлургии преимущественно используют разрывные, нагрузочные методы испытаний, металлографию, то для испытаний продукции пищевой промышлен­ности, сельскохозяйственного сырья, химической отрасли применяются методы количественного химического анализа, микробиологические и бактериологические исследования.

В транспортном машиностроении, например при испытании автомобильных транспортных средств, виды испытаний классифицируют по таким признакам, как цель испытаний, этапы разработки, уровень проведения, периодичность, но­менклатура оцениваемых средств, продолжительность и степень интенсификации, применяемое оборудование и место проведения, вид воздействия. Разделение испытаний по этим признакам не исключает повторения в них схожих по фор­мулировкам целей, поскольку в случаях последовательных и последовательно­параллельных испытаний необходимо сохранить преемственность и возможность использования данных предыдущих испытаний.

В табл. 7.4 приведена типовая классификация испытаний.

Таблица 7.4 Типовая классификация испытаний Ne п.п.	Вид испытаний	Тип испытываемых образцов
1	Исследовательские: поисковые; доводочные	Макетные и опытные образцы Опытные образцы
2	Предварительные	Опытные образцы
3	Приемочные	Опытные образцы
4	Квалификационные (установочные)	Образцы установочной серии (первой промышленной партии)
5	Приемо-сдаточные	Образцы серийного и массового производства
6	Периодические (краткие контрольные — ККИ)	Образцы серийного и массового производства
7	Инспекционные (длительные контрольные испытания — ДКИ)	Образцы серийного и массового производства
8	Испытания на надежность (ресурсные испытания)	Образцы серийного и массового производства
9	Эксплуатационные	Образцы серийного и массового производства
10	Сертификационные	Образцы серийного и массового производства

Все представленные виды испытаний (за исключением эксплуатационных) могут быть нормальными, ускоренными, формированными, сокращенными, в зависимости от нормированных требований к срокам, а также стоимости [15].

В работе [16] автор приводит классификацию испытаний по месту их про­ведения: опытно-эксперимснтальная база предприятия, института-разработчика, заказчика; специализированный испытательный центр (полигон). ЦСМ Ростех- регулирования; лаборатории вузов и других организаций.

Множество задач и целей испытаний, сложность и высокая стоимость их проведения все более усложняющаяся конструкция требуют научно обоснован­ную систематизацию видов испытаний, с тем чтобы при их организации сделать оптимальный выбор назначения, объема, принципа, места и других условий.

Для этого используем неоднократно примененную автором, например в |17|, блочную пространственную модель (рис. 7.3). По оси X расположим общие для всех испытательных подразделений элементы организации испытаний: норматив­но-техническую документацию, оборудование, персонал, систему качества. По оси Y следует расположить сталии жизненного цикла любого испытываемого изделия. Ось Z свободна для размещения на ней в зависимости от целей исследователя видов испытаний, классифицированных по группам, например, по воздействую­щим факторам, по продолжительности воздействия, по принципу осуществления

Рис. 7.3. Общая блок-модель многоуровневой структуры испытаний

Эксплуатация,

потребление

Транспортирование,

хранение

Изготовление

Исследование

н другим видам, изложенным выше. Расположенные по этой оси виды могут быть заменены другими, подобно слайду'.

Полученная обшая блок-модель наглядно отражает многоуровневую струк­туру испытаний. Общую блок-модель можно анализировать по средам, выделяя частные блок-модели. Например, можно проанализировать состояние с наличием оборудования при испытаниях на стадии изготовления продукции по конкретным воздействующим факторам.

Впервые в ФЗ испытания упоминаются в ст. 7 п. 3 как одна из форм оценки соответствия. Специально испытаниям посвящен п. 4 ст. 26.

«Исследования (испытания) и измерения продукции при осуществлении обязательной сертификации проводятся аккредитованными испытательными лабораториями (центрами).

Аккредитованные испытательные лаборатории (центры) проводят исследования (испытания) и измерения продукции в пределах своей области аккредитации на условиях договоров с органами по сертификации. Органы по сертификации не вправе предоставлять аккредитованным испытательным лабораториям (центрам) сведения о заявителе.Аккредитованная испытательная лаборатория (центр) оформляет результаты исследований (испытаний) и измерений соответствующими протоколами, на основании которых орган по сертификации принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче сертификата соответствия. Аккредитованная испытательная лаборатория (центр) обязана обеспечить достоверность результатов исследований (испытаний) и измерений».

Федеральным законом испытания предусмотрены в четырех случаях.

Первый — при декларировании соответствия в качестве доказательственных материалов используются результаты собственных исследований (испытаний) и измерений. Видимо, в подзаконных актах следует предусмотреть предъявления хотя бы минимальных требований к испытательной базе заявителя. Например, установить обязательность систематического обучения персонала.

Второй — при декларировании соответствия на основе собственных доказа­тельств и полученных с участием третьей стороны заявитель включает в состав доказательной базы протоколы исследований (испытаний) и измерений, прове­денных в аккредитованной испытательной лаборатории (центре).

Третий — при обязательной сертификации орган по сертификации привлекает на договорной основе для проведения исследований (испытаний) и измерений аккредитованные испытательные лаборатории (центры). Естественно, орган по сертификации учитывает область аккредитации лаборатории, поэтому в тех­нологии сертификации может быть задействовано несколько испытательных центров.

Четвертый — при проведении инспекционного контроля, если такой контроль предусмотрен соответствующей схемой сертификации и договором.

Если взаимоотношения органа по сертификации и испытательной организации оговорены в законе, то, к сожалению, подобные взаимоотношения заявителя при декларировании соответствия с участием третьей стороны и аккредитованной ис­пытательной лабораторией остались за пределами ФЗ.

В табл. 7.4 позиция 10 приведена как вид сертификационного испытания — ис­пытания продукции или процесса в целях выдачи на них сертификата. Они, в свою очередь, могут быть подразделены на следующие типы испытаний — при серти­фикации серийно выпускаемой продукции конкретного изготовителя, испытания партии, когда в качестве объекта выступает партия продукции, и испытания единицы продукции, когда в качестве объекта выступает единица продукции 11^л].

Аккредитация испытательных лабораторий, выполняющих работы по подтверж­дению соответствия, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ст. 31 п. 3).

Можно предположить, что участники добровольной сертификации будут также пользоваться услугами аккредитованных испытательных лабораторий.

В ст. 42 ФЗ предусмотрена ответственность аккредитованной испытатель­ной лаборатории и экспертов в соответствии с законодательством Российской

Федерации и заключенными договорами ia нсдостонсрннсть или необъективность результатов испытаний.

Аккредитованная испытательная лаборатория (как, впрочем, любое испыта- ic.iii.noe подразделение) должна удовлетворять определенным требованиям. Их можно сгруппировать по четырем направлениям: нормативная база;

материальная база (средства испытаний и измерений, вычислительная тех­ника, вспомогательное оборудование);

• персонал;

• система качества.

Нормативная база состоит, во-первых, из национальных стандартов на методы испытаний и продукцию, где имеются разделы испытаний. Например, парк на­циональных стандартов на продукцию агропромышленного комплекса составляет свыше 2000 единиц, из них 60% — на методы испытаний пищевой и сельскохо­зяйственной продукции. Следует заметить, что значительная часть международных стандартов посвящена испытаниям, многие из них приняты в качестве нацио­нальных или использованы при их разработке. Во-вторых, в нормативную базу входят аттестованные методики выполнения измерений — неотъемлемой части метрологического обеспечения испытаний. В-третьих, при отсутствии стандарти­зированной методики испытаний при введении сертификации была предусмотрена разработка и аттестация в рамках системы сертификации необходимой методики в соответствии с рекомендациями [75].

Новая редакция ФЗ п. II ст. 7 устанавливает, что Правительством РФ до дня вступления в силу технического регламента утверждается перечень национальных стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытания) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимых для применения и исполнения принятого технического регламента и осуществления оценки соответствия. Здесь законодатель учел критику старой редакции указанного пункта. Ведь специали­сты неоднократно указывали на то, что на разработку национальных стандартов, устанавливающих правила и методы испытаний, требуется несколько лет, включая разработку необходимых приборов. Поэтому шестимесячный срок просто нере­ален. Дано также пояснение, что, «в случае отсутствия указанных национальных стандартов применительно к отдельным требованиям и объектам технического регламента, Правительством РФ до дня вступления в силу ТР утверждаются прави­ла и методы испытаний и измерений, правила отбора образцов, необходимых для применения и исполнения принятого технического регламента и осуществления оценки соответствия». Видимо, на их разработку могут понадобиться несколько лет, и, по мнению специалистов, определенные средства, возможно, значительно большие, чем на разработку ТР [5^Л].

Для того чтобы не отставать от современных требований, надо постоянно ра­ботать над актуализацией нормативных документов, продолжить гармонизацию показателей российских стандартов с международными, повышать уровень ме­трологических характеристик методик измерений.

Материальная база испытаний, во многом перешедшая из прошлого столетия, должна постоянно обновляться параллельно с введением новых методов и методик, предусмотренных международными стандартами, а также в связи с необходимостью проведения ускоренных испытаний, введением экспресс-методов и т.п. [67].

Для пищевых лабораторий продолжает быть актуальным вопрос обеспечения стандартными образцами (ГСО) и высококачественными реактивами.

В настоящее время в государственный реестр внесено 300 типов ГСО, которые могут применяться при сертификационных испытаниях пищевой продукции. Большая часть этих образцов представляет собой чистые вещества и их раство­ры и предназначена для градуировки средств измерений. Однако испытательные лаборатории пока еще далеко не полностью обеспечены ГСО, применяемыми при градуировке средств измерений [481.

Сертификационные испытания предъявляют дополнительные требования к персоналу испытателей, включая основное образование, ученые степени, стаж работы, опыт проведения испытаний, постоянное повышение квалификации. Нами в [I9J была выдвинута идея введения институтов экспертов по испытаниям, своеобразных главных инженеров испытательных лабораторий, но она осталась пока нереализованной.

Сама организация испытательного процесса, отчетность, внутренний регла­мент лаборатории должны быть отражены в системе качества испытательного центра. Особенность отчетности при сертификационных испытаниях состоит в том, что, во-первых, обеспечивается адресность ее представления только заказ­чику испытаний — органу по сертификации или декларанту' — с соблюдением конфиденциальности.

Во-вторых, к отчетным материалам предъявляются требования четкости, за­вершенности, единообразия, исключения возможности неправильного толкования приводимых данных о результатах испытаний, исключения пропуска полученной информации о свойстве испытуемого объекта.

В-третьих, отчетные материалы о сертификационных испытаниях не должны содержать рекомендаций иди предложений рекомендательного характера, выте­кающих из полученных результатов (Руководство ИСО/МЭК 48).

Протоколы должны содержать только норму (по национальному стандарту' или другому нормативному документу) и фактический результат.

Делать вывод о соответствии или несоответствии продукции — это компе­тенция экспертов органа по сертификации, а не специалистов аккредитованной исп ытател ьн ой лаборатор и и.

Требования к протоколу испытаний приведены в ГОСТ Р ИСО/МЭК 17025—2000 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабора­торий» [331.Важной особенностью сертификационных испытаний стало придание ис­пытательной лаборатории (центру) статуса ipai.cn стороны, что обеспечивает независимость заключений о результатах испытаний.

I (еобходимо отметить важный момент в организации испытаний — обеспечение их качества. Так как испытания являются источником получения объективной достоверной информации о фактических значениях показателей качества про­дукции, следует добиться высокого качества и стабильности их результатов. Для пого требуется точность, полнота, достоверность и воспроизводимость самих испытаний. (Заметим, что эти требования во многом совпадают с канонами мс- фологии — точность, единство и достоверность измерений. И это понятно, ведь во многом испытания — это измерения.)

Качество испытаний достигается путем внедрения систем качества, проведе­нием инспекционного контроля, а также в ходе подготовки к процедурам аккре­дитации. Поэтому полезно систематически организовывать сличение результатов испытаний одних и тех же проб продукции различными лабораториями как в масштабах региона, так и с соседними регионами. Это особенно актуально для групп пищевой продукции.

Сличения получили название «междабораторные сравнительные испытания». Они предусматривают оценку' качества результатов измерений одних и тех же пока­зателей в одних и тех же объектах в ряде лабораторий с использованием аттестован­ных образцов для контроля по установленной программе. Постоянно реализуемые программы междабораторных сравнительных испытаний с охватом широкой сети лабораторий действуют во многих странах. Зачастую эти программы носят между­народный характер, охватывая сеть лабораторий различных стран. Примерами таких программ служат QUASIMEME. IIS, FAPAS и многие другие [56|.

Одновременно они решают и другие задачи, такие как:

• оптимизация процедур аккредитации и инспекционного контроля испыта­тельных лабораторий;

• оценка уровня освоения несколькими лабораториями конкретной методи­ки выполнения измерений (МВИ);

• проверка сопоставимости методик измерений;

• выявление различий между лабораториями при использовании одной и той же МВИ;

• установление рейтинга лабораторий и др.

В самом общем виде, но весьма выразительная характеристика сертификацион­ных испытаний проводится в Руководстве ИСО/МЭК 38: «В основе оценки при­емлемости работ в области испытаний лежит компетентность, беспристрастность и честность. Потребители, пользующиеся услугами испытательной лаборатории, должны руководствоваться именно этим в своем выборе».

Контрольные вопросы и задания к разделу 7.2

1. Охарактеризуйте роль испытаний в современном производстве.

2. Каковы функции Международного сотрудничества по аккредитации лабо раторий — ИЛАК?

3. Приведите примеры испытательной базы в отраслях экономики и ЦСМ.

4. Каковы проблемы проведения испытаний в пищевой промышленности?

5. Как классифицируются испытания в радиоэлектронике?

6. Приведите типовую классификацию испытаний.

7. Изобразите блок-модель многоуровневой структуры испытаний.

8. Какие испытания предусмотрены в ФЗ?

9. Что нового внес ФЗ-65 в порядок проведения испытаний дня целей при менсния технических регламентов?