5 Билет. Система финансового законодательства.

В научном сообществе ( в юридической литературе) нет единого мнения к определению содержания понятия « система законодательства». Существует 2 подхода к рассмотрению данного понятия.: узкий и широкий. Приверженцы первого подхода подразумевают под «законодательством»- совокупность только законов. В широком же смысле слово «законодательство» можно определить как совокупность НПА , принятых уполномоченными на то Конституцией РФ органами государства. Такой подход наиболее употребим в юридической практике.

. Легальное определение «системы финансового законодательства» отсутствует. Соответственно, в юридической литературе существует несколько подходов к его пониманию. Ряд авторов ( напрмер Крохина) признает наличие системы финансового законодательства, содержание данного понятия заключается в совокупности НПА, регулирующих финансовую деятельность общества. . Другие, наоборот, отрицают ее существование, считая некорректным суждение о наличии системы фин законодательства, поскольку существуют отдельно системы Налогового законодательства, бюджетного, валютного

Следует признать, что структура финансового законодательства предопределена природой этой отрасли и имеет следующие черты:

- состоит из разных по природе норм,

- включает разные акты.

Таким образом, можно сделать вывод, что финансовое законодательство состоит из разноотраслевых источников. НПА, они обычно имеют комплексный характер , т.е. содержат разные по правовой природе нормы ( публичные и частные) и делятся по своей юр силе на законы и подзаконные акты.

Наивысшую юр силу имеет главный закон- Конституция РФ, многие нормы которой подчинены непосредственно целям финансового регулирования и имеют прямое действие.

В статье 71 Конституции РФ к области финансов отнесено финансовое, валютное, кредитное регулирование, а к совместному ведению РФ и субъектов РФ- установление общих принципов налогообложения и сборов в РФ

Центральное место в системе ФЗ принадлежит кодексам (налоговому, бюджетному, гражданскому) - эти акты представляют собой наиболее цельную, систематизацию норм и , поэтому, максимально точно регулируют соответствующий круг отношений.

Подзаконные акты разъясняют и дополняют законы, ими регулируются организационные отношения, направленные на обеспечение и исполнение законов. По федеративному устройству подзаконные акты можно классифицировать на федеральные, региональные и местные.

К Федеральным относятся : Указы Президента и Постановления Правительства. Указы Президента РФ – принимаются по любому вопросу компетенции Президента РФ, но не могут противоречить законам. Постановления Правительства – подзаконные акты, которые принимаются на основе и во исполнение законов.

Таким образом, по данному вопросу можно сделать общий вывод, что согласно широкому подходу под системой финансового законодательства понимается совокупность законов и подзаконных актов, принятых уполномоченными на то Конституцией органами государства и направленных на регулирование финансовой деятельности общества.